Главный редактор газеты "Родная Земля" обвиняется в использовании материалов из Интернета

Автор: Артур Скальский,

Источник: © Адвокатское бюро "Легат",

Политика, Иркутск

29.10.2004 10:50

68107

203

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев материалы административного расследования по делу ЗС № 20/61-ИКИО-пл, установил:

Определением от 29 сентября 2004 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и назначено административное расследование. Всем заинтересованным лицам было предложено до 15 октября 2004 г. представить в Избирательную комиссию Иркутской области необходимые документы, а также пояснения по существу дела.

В своих пояснениях по существу дела главный редактор газеты «Родная Земля» Шахматов Александр Петрович пояснил, что в основу № 39 газеты «Родная Земля» были положены материалы, ранее уже публиковавшиеся в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах «Криминальная Россия» (www.crimrus.sphosting.com, апрель 2004 г.), «Компромат.Ру» (www.compromat.ru, ноябрь 2003 г.), «Авторский проект Артура Дана» (www.zaksobr-media.ru, июнь 2003 г.), в газетах «Версия» (№ 44, 2003 г.), «Родная Земля» (сентябрь 2003 г.), «Simon’s News» (США, март 2003 г.), «Восточно-Сибирская правда» (1990-1991, 2003 гг.). Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях средства массовой информации главный редактор не усматривает.

Материалами административного расследования установлено, что 27 сентября 2004 г. в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» (г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б) тиражом 30 000 экземпляров был изготовлен номер 39 газеты «Родная Земля». Номер газеты выполнен в форме брошюры объемом 16 (полос) страниц формата А4.

Оплата тиража газеты должна была производиться ее учредителем – Автономной некоммерческой организацией «Родная Земля» на основании договора с ОАО НПО «Облмашинформ» от 1 февраля 2004 г. Соответствующий счет по состоянию на 11 октября 2004 г. оплачен не был.

Номер газеты озаглавлен «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины». Содержание номера является тематическим и полностью посвящено оценкам личных качеств, а также научной и политической деятельности Сергея Ивановича Шишкина, который по состоянию на 27 сентября 2004 г. являлся депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15. На третьей странице (полосе) номера газеты помещена фотография С.И.Шишкина.

На дату выхода в свет номера газеты в Иркутской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 15 июля 2004 г. о назначении выборов опубликовано для всеобщего сведения в номере газеты «Восточно-Сибирская правда» за 20 июля 2004 г. Голосование прошло 10 октября 2004 г. 20 августа 2004 г. Шишкин Сергей Иванович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

Редакционная статья на второй полосе газеты прямо увязывает выпуск номера с проходящими в Иркутской области выборами депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 67-ФЗ деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно. Информационные материалы, публикуемые в СМИ в период избирательной кампании, должны отвечать требованиям объективности и достоверности.

Порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов урегулирован главой VII Федерального закона № 67-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборную агитацию вправе осуществлять граждане и общественные объединения. Средства массовой информации, редакции средств массовой информации не являются субъектом права на предвыборную агитацию. В силу требований пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, не вправе выпускать и распространять агитационные материалы также и представители средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обязательным условием опубликования агитационных материалов в периодических печатных СМИ является их оплата исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда (п. 5 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ).

Содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» подпадает под признаки, установленные пп. «г», «д», «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Шишкина Сергея Ивановича. Оплата агитационных материалов за счет средств чьего-либо избирательного фонда не производилась. Наличие в газете ссылок на источники информации не освобождает от обязанности соблюдения специальных норм избирательного законодательства и не свидетельствует о соблюдении требований достоверности и объективности распространяемой информации.

В соответствии со ст. Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 ответственность за выполнение требований, предъявляемых законом к средству массовой информации, несет главный редактор.

Таким образом, материалами административного расследования подтверждено, что при публикации в номере 39 за 27 сентября 2004 г. газете «Родная Земля» материалов под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины» главным редактором Шахматовым Александром Петровичем нарушен установленный федеральным законом порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Ответственность за данное нарушение установлена ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается подлинным номером газеты «Родная Земля» за 27 сентября 2004 г. (№ 39).

Учредитель средства массовой информации «Газета «Родная Земля» - АНО «Родная Земля» расположена в г. Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 322. Редакция газеты «Родная Земля» расположена в Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 324. Главным редактором газеты «Родная Земля» является Шахматов Александр Петрович. Местом совершения административного правонарушения является помещение редакции газеты «Родная Земля».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину правонарушителя по делу не установлено.


Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

© Адвокатское бюро "Легат"

URL: http://babr24.info/irk/?ADE=17108
bytes: 9736 / 9725

Поделиться в соцсетях:

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Единороссы победили на выборах глав Бирюсинска и Зареченского

20 октября прошли выборы глав в городе Бирюсинске и поселке Зареченский Тайшетского района. 21 октября территориальный избирком объявил результаты голосования. В Бирюсинске победил действующий глава города Андрей Ковпинец, он набрал 84% голосов. Заречинский возглавил механизатор местного ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

21.10.2019

553

17

Налоговая намерена обанкротить компанию, связанную с губернатором Левченко

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд, требуя признать банкротом компанию «Усольестальконструкция», которая связана с семьей губернатора Сергея Левченко. Сумма исковых требований – 4,46 миллиона рублей. Иск был подан еще 11 сентября, первое заседание состоится 19 ноября. ...

В Думе Иркутска образовалась депутатская группа из троих самовыдвиженцев

17 октября парламентарии-самовыдвиженцы Дмитрий Лабыгин, Сергей Золотухин и Георгий Ни подали в иркутскую гордуму документы о регистрации депутатской группы «Иркутск». Лабыгин рассказал об этом на своей странице в Facebook. Главой группы избрали Георгия Ни. Ее участники надеются, что к ним придут ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

18.10.2019

1280

27

Вояжи мэра Братского района: в Крыму – вино, в Армении – коньяк

Вояжи губернатора Иркутской области Сергея Левченко со свитой по планете – это ведь половина финансовой проблемы региона. Глядя на главу Прибайкалья, аналогичные затратные мероприятия ради мира во всем мире организуют и некоторые мэры. Эдак и всю область по миру можно пустить. Так, не успела ...

Автор: Макар Громов

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

18.10.2019

7752

33

Мэр Иркутска Дмитрий Бердников предложил губернатору внести изменения в госпрограммы в целях исполнения региональными властями Закона «О статусе административного центра Иркутской области»

Мэр Иркутска Дмитрий Бердников направил официальное обращение губернатору Иркутской области Сергею Левченко о предоставлении средств областного бюджета городу Иркутску в целях исполнения региональными властями в текущем году Закона «О статусе административного центра Иркутской области». 12 октября ...

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

18.10.2019

2471

22

Инсайд. Во фракцию партии «Единая Россия» в Думе Иркутска войдут 14 депутатов

Во фракцию партии «Единая Россия» в Думе Иркутска войдут 14 депутатов. Это Светлана Кузнецова, Дмитрий Ващук, Евгений Савченко, Леонид Усов, Дмитрий Красноштанов, Алексей Савельев, Дмитрий Ружников, Алексей Кудрявцев, Алексей Распутин, Антонина Корочкина, Василий Донских, Иван Гущин, Евгений ...

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

17.10.2019

1591

23

Инсайд. Суд отказал Андрею Ставинову в передаче мандата Дмитрия Бердникова

Кандидат от КПРФ по одномандатному округу №16 Андрей Ставинов, занявший второе место на выборах в гордуму, не смог отсудить мандат, от которого отказался Дмитрий Бердников. Ставинов Андрей, фотограф: Кирилл Шипицин © Проект "Лица Сибири"" Андрей Ставинов в сентябре обратился в суд с ...

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

17.10.2019

1125

18

Сибирский пасьянс Натарова

Депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Натаров, словно спрут, подминает под себя новые регионы. В середине октября знатный представитель жёлто-синих заполучил в своё кураторство Иркутскую область. Итого в орбите влияния Натарова уже четыре региона: Красноярский край, Хакассия, Тыва и Иркутская область - ...

Автор: Макс Веселов

Источник: Babr24.com

Политика, Красноярск, Иркутск, Москва

17.10.2019

1306

24


Аксенов Владимир

Шахов Николай

Подшивалов Игорь

Мархаев Вячеслав

Шкурбицкий Василий

Давыдова Наталья

Таюрский Андрей

Борисов Игорь

Шиндяев Владислав

Вобликова Валентина