Екатерина Еременко

© Коммерсантъ-Иркутск

ЭкономикаИркутск

4400

09.11.2011, 11:56

Ультиматум в бюджетной форме

Законодательное собрание не одобрило планы минфина Иркутской области.

Депутаты законодательного собрания Иркутской области выдвинули ультиматум правительству региона по итогам прошедших вчера общественных слушаний по проекту бюджета на 2012 год. Они потребовали учесть в финансовом документе пожелания, изложенные в ходе нулевого чтения, и пригрозили отклонить принятие проекта в первом чтении на заседании профильного комитета, назначенном на 10 ноября.

Проект регионального бюджета 2012 года с доходами в 72,68 млрд руб., расходами в 74,13 млрд и дефицитом в 1,45 млрд представил министр финансов Иркутской области Алексей Зезуля. Первым делом он отметил, что документ готовился исходя из принципов «сбалансированности и устойчивости бюджетной системы» и в условиях перераспределения полномочий между федеральным центром, региональным и местными бюджетами. Так, финансирование полиции общественной безопасности передается с регионального на федеральный уровень, обратным потоком переданы полномочия по обеспечению занятости населения, содержанию учреждений профессионального образования, поддержке реабилитированных граждан, семей-опекунов, приемных семей. С муниципального уровня на областной переходит содержание объектов здравоохранения. «Только на финансирование лечебных учреждений нам потребуется 5,7 млрд руб.», — сказал Алексей Зезуля. Доходная часть бюджета в 2012 году, рассказал министр финансов, увеличится на 12 млрд руб. по сравнению с документом 2011 года, или на 24%. Он отметил, что 25 крупнейших налогоплательщиков Иркутской области, «видя негативные тенденции на мировом рынке, проблемы Греции и снижение рейтинга Франции», снизили прогноз по прибыли на 2 млрд рублей. В целом ожидается рост поступлений налога на прибыль на 300 млн руб. — до 26 млрд. Исходя из прогноза по увеличению заработной платы, НДФЛ в следующем году прибавит 10% и составит 18,9 млрд руб. В министерстве финансов прогнозируют также увеличение поступлений налога на имущество организаций и акциза на нефтепродукты. Говоря о расходной части бюджета, Алексей Зезуля сделал акцент на том, что главный финансовый документ области продолжает оставаться социально ориентированным и 67% средств будет израсходовано на соцсферу. Дефицит бюджета заложен на уровне 2,3% от доходов, что, как ожидается, приведет к увеличению госдолга области до 6,6 млрд руб.

В ходе обсуждения параметров проекта бюджета стало известно, что размер стипендии в средних образовательных учреждениях, которые находятся на балансе области, составляет 280 руб., а в профтехучилищах, которые в следующем году перейдут с федерального уровня, — 400 руб. «Среди учащихся будет наблюдаться социальная несправедливость», — указала депутат Ирина Синцова. На это Алексей Зезуля сообщил, что размер стипендии в областных учреждениях в этом году уже повышен в два раза (с 140 руб.), а чтобы достичь социальной справедливости и довести ее уровень до 400 руб., бюджету потребуется 80-90 млн руб. «Мы вернемся к вопросу повышения стипендий в июле», — пообещал министр.

Мэр города Черемхово Вадим Семенов поделился своими опасениями по поводу очередного увеличения доли участия муниципалитетов в областных программах. «Когда-то этот показатель был 6%, сегодня — 27%. Многие территории не могут потянуть такие затраты», — сказал он. «Мы выступаем за дифференцированный подход, ведь для кого-то и 30% не много, а кому-то и 10% уже смерть. Очень лояльно подходим», — успокоил мэра министр финансов.

Депутат Тимур Сагдеев спросил, почему в проекте бюджета 2012 года дотация на сбалансированность бюджетов муниципалитетов увеличилась по отношению к 2011 году, а в реальности у некоторых все совсем наоборот. «Мне звонила мэр Вихоревки Липина и сообщила, что ей дотацию сократили на две трети — с 14 до 5 млн руб. Да, деньги небольшие, но для такого населенного пункта, как Вихоревка, значительные», — отметил он. По данным Алексея Зезули, у Вихоревки выросли бюджетные доходы и она перешла в категорию «высоко обеспеченных городских поселений». «Также происходит и в отношениях между федеральным центром и субъектом федерации — рост доходов региона приводит к снижению суммы на выравнивание бюджетной обеспеченности», — пояснил он.

А депутат ЗС Юрий Фалейчик указал разработчикам проекта бюджета на то, что в финансовом документе расходы на поддержку сельского хозяйства уменьшены по сравнению с тем, что было в 2011 года. «На 330 млн руб. увеличена эта статья расходов к первоначальному проекту бюджета 2011 года», — ответил Алексей Зезуля и призвал участников слушаний не брать за основу суммы из «разогнанного бюджета». Далее Юрий Фалейчик напомнил главе минфина, что до сих пор не разработан механизм финансирования территорий с «явно выраженной туристической миграцией». «Речь идет об уникальном озере Байкал, который зарастает мусором», — пояснил он.

Депутат Валерий Лукин счел некорректным тот факт, что министерство финансов ставит себе в заслугу «ярко выраженную социальную направленность финансового документа». «Исходя из тех полномочий, которые возложены на субъект федерации, бюджет другим и не может быть, так что это не достижение», — подчеркнул он. Господин Лукин усомнился в том, что проект документа разрабатывался в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. По его мнению, принцип полноты отражения доходов и расходов не соблюдается. Он привел в пример бюджет 2011 года, в ходе исполнения которого доходы были увеличены на 21,9 млрд руб., расходы — на 13,7 млрд, а дефицит перетек в профицит. Валерий Лукин также указал, что в расходной части бюджета не в полной мере учтена сумма на подготовку ложа водохранилища Богучанской ГЭС, не предусмотрены средства на софинансирование развития экономической зоны, что чревато неполучением средств из федерального бюджета, не решен вопрос с организацией пригородных пассажирских перевозок. Он предложил отклонить проект бюджета и рекомендовать правительству его дорабатывать, на что из зала откликнулись: «Правильно!»

«Получается легкое выкручивание рук, ведь люфта для обсуждения совершенно нет, нас поставили перед фактом: или принимайте проект закона, или нет», — сказал Сергей Курилов. Он отметил, что 25 октября в адрес губернатора было направлено расширенное письмо от председателя ЗС с пожеланиями депутатов по итогам нулевого чтения, и они не учтены. «Просьба к заседанию комитета по бюджету, которое назначено на четверг, подготовить ответы на эти вопросы. В противном случае я присоединюсь к предложению Лукина». Сергей Курилов пообещал, что обсуждение проекта на комитете будет жарким, потому что свое заключение на документ готовит контрольно-счетная палата.

Екатерина Еременко

© Коммерсантъ-Иркутск

ЭкономикаИркутск

4400

09.11.2011, 11:56

URL: https://babr24.info/irk/?ADE=99560

bytes: 6611 / 6611

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Екатерина Еременко.

Другие статьи в рубрике "Экономика" (Иркутск)

Салатовая революция подавлена… росчерком пера

С 26 октября Росавиация своим решением прекратила действие сертификата эксплуатанта «Трансаэро». По мнению многих экспертов, это означает конец эпохи конкуренции в авиаотрасли и начало новой, где существуют предельно ясные приоритеты государственных компаний... И добиваться их можно любой ценой.

Максим Бакулев

ЭкономикаМир

9441

28.10.2015

Энерготарифы: уравнение со всеми неизвестными

Одной из примет общественной жизни в соседних с Иркутской областью восточных регионах — Республике Бурятии и Забайкальском крае — является периодическое «энергообострение», пик которого выпадает на осень. Не стал исключением и нынешний год.

Артур Скальский

ЭкономикаИркутск

7390

13.10.2015

Застывшая замазка и аромат раздевалки: российские «сырозаменители»

Лишившись импортного сыра из-за продуктового эмбарго, российские сыроделы безуспешно пытаются подделать западные образцы.

Шон Уокер

ЭкономикаМир

15181

31.07.2015

Антон Кондратов назначен региональным управляющим директором ЗАО «Байкалвестком»

Антон Кондратов приступил к исполнению обязанностей регионального управляющего директора иркутского подразделения ЗАО «Байкалвестком» 25 марта 2015 года. В сферу ответственности Антона Кондратова входит стратегическое и операционное управление бизнесом компании в Иркутской области.

Алиса Канарис

ЭкономикаИркутск

12955

31.03.2015

Крупнейшую иркутскую турвыставку разорвали надвое

Конфликт между мэрией и правительством Иркутской области лезет из всех щелей. Из политической плоскости, где еще были попытки сохранять приличия, он перекочевал в сферу управления конкретными отраслями экономики.

Артур Скальский

ЭкономикаИркутск

8898

17.03.2015

Корпорация спорного развития

В Сером доме прошел круглый стол "О роли ОАО "Корпорация развития Иркутской области" в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств".

Артур Скальский

ЭкономикаИркутск

11192

17.03.2015

Сибиряки сняли в банкоматах 10 миллиардов и теперь несут их обратно

Жители Сибири атаковали банкоматы Сбербанка в конце минувшей недели и за два дня сняли 10 млрд. рублей, поверив слухам о блокировке карт Visa и MasterCard. В дни ажиотажа, 18 и 19 декабря, клиенты Сибирского банка сняли в банкоматах 5,6 млрд и 4,5 млрд рублей соответственно.

Юлия Хотяновская

ЭкономикаМир

7991

01.01.2015

Лица Сибири

Ежова Ирина

Семенова Светлана

Абрамченко Виктория

Середкин Виктор

Татаринов Андрей

Куренсков Владимир

Ушаков Максим

Дорохин Юрий

Коновалов Валентин

Оль Егор