Все, что вы хотели знать о приватизации, но боялись спросить
Приватизации около десяти лет. И все никак не кончится. Осталась куча разного добра. Ненужного государству. Пытается продать. Но не может.
Задание на 2003 год провалено. Хотели сбыть около 2000 госпакетов акций. Реализовали лишь треть. Собирались продать изрядные куски "Связьинвеста", "Росгосстраха" и других привлекательных объектов. Не вышло.
По финансам картина получше. Но только внешне. Поступившие деньги на 70% - "старые". Типа выручки от продажи "Славнефти". То есть бюджет их заработал в конце 2002 года. А увидел в начале следующего. Только и всего.
Просто тоска. Может быть, чиновники ленились? Не сказал бы. Люди грамотные. Сделали все что могли.
Тогда в чем же дело? Наверное, в качестве товара. Первосортный почти разошелся. А другой брать не хотят.
В 90-е годы на продажу шли самые прибыльные активы. Главное - покупатель получал контроль. Над производством и финансами. Еще примешивалась политика. "Нужна частная собственность, и побыстрее" - такой была задача приватизаторов. И они ее решили...
Капиталисты смекнули: раз торопятся, могут отдать подешевле. Поняли и другое: если уж брать, то контрольные пакеты. Или 75% + одна акция. И больше ничего. Остальное? Пусть власти разбираются. Они у нас умные. А мы переплачивать не будем.
Более того. Придумали залоговые аукционы. Когда дают государству взаймы. На нужды бюджета. А оно закладывает контрольные пакеты. Потом публично заявляет: "Долги отдам!" А на ушко шепчет: "Спокойно, друзья. Платить не собираюсь". После чего активы уходят в частное владение. Получается приватизация.
Оставалось достучаться до власти. Посулить поддержку. Убедить. Целая операция. Бизнес провел ее с блеском. Так политика задавила финансы. Обернулась большим недобором бюджетных доходов.
Прошло время. Скорость приватизации упала. Политика ушла. Вместе с ценными активами. От съеденных яблок остались одни огрызки. Покупатели смотрят свысока. Капризничают. Порой сговариваются. Шантажируют. Вот и торгуй. Покуда не надоест. Расхлебывай варево 90-х годов.
"Вкусные" активы, конечно, еще остались. Те же, скажем, акции "ЛУКОЙЛа". Но две трети нераспроданного - пакеты с долей государства меньше 25%. А у трети она не достигает 2%. Никудышный товар. Хлам на чердаке.
А ведь этими акциями надо управлять. Ходить на собрания. Голосовать. Прекрасно понимая, что от представителей государства уже ничего не зависит. Короче, сплошная морока.
Что же делать? Укреплять позиции продавца. Дать ему, скажем, право докупать акции. До блокирующего пакета. Это уже не мусор. Качественный актив. За него дадут хорошие деньги. Другой вариант - аукционы с понижением цены. Ведь на какой-то отметке покупатель обязательно проснется. Возьмет. Заплатит. Пусть мало. Все равно лучше, чем ничего.
Можно посмотреть старые инвестобязательства. Они были объемными. Жаждущие не скупились на обещания. Подписывали любые бумаги. Лишь бы добраться до собственности.
Если все выполнено, пожать руку. Молодец. Если нет, посоветовать: докупай низколиквидные активы своего же предприятия. Те, что складированы на чердаке. Неохота? Всем расскажем, что ты обманщик. Жадина. Ощипаем репутацию. А коли удастся, засудим. Завод отберем.
Надо бы серьезно заняться государственными унитарными предприятиями (ГУПами). И поживее. Промедлим - торговать будет нечем. Все растащат.
Процесс уже идет. Полным ходом. Взять хотя бы 2003 год. Только обнародовали план приватизации - 200 ГУПов обанкротились мгновенно. Кредиторы подсуетились. Зашли в суды. Отобрали собственность за долги. Легально и дешево. Устроили себе праздник жизни. А государство выставили за дверь. Вместе с бюджетом, не получившим ни копейки...
Нужны изменения законодательства. Чтобы расширить права продавца. Ускорить приватизацию ГУПов. Упростить процедуру. Тогда можно будет показать - кто в доме хозяин. Пока же он бродит по чердаку. С унынием разглядывает гору барахла. Не зная, что с ним делать. А в это время по комнатам шныряют проворные граждане. И выносят все, что понравится. Доколе?
