Госкомиссия по расследованию катастроф представила рекомендации по повышению авиабезопасности
Председатель Государственной комиссии по установлению причин катастроф самолетов Ту-134 и Ту-154 министр транспорта РФ Игорь Левитин провел сегодня заседание комиссии, на котором были представлены рекомендации для повышения уровня авиационной безопасности.
Как сообщает пресс-служба Минтранса РФ, комиссия, в частности, считает необходимым "Минтрансу и МВД России реализовать в кратчайшие сроки первоочередные меры по ужесточению требований по авиационной безопасности в авиапредприятиях гражданской авиации: внести в руководство по производству досмотра требования об обязательном проведении психологического тестирования пассажиров ("профайлинга") и их личного досмотра, в том числе с применением детекторов обнаружения следов взрывчатых веществ; входы в здания аэровокзалов аэропортов оборудовать пунктами досмотра, оснащенными досмотровой техникой для осуществления контроля пассажиров, провожающих лиц и посетителей аэровокзалов, багажа и вещей, находящихся при них".
В области совершенствования законодательной и нормативной правовой базы комиссия рекомендует "подготовить предложения по внесению изменений в действующие законодательные и нормативные правовые акты РФ, предусматривающие ужесточение требований к защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и установление порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за авиационную безопасность гражданской авиации, в целях предотвращения террористических актов на воздушном транспорте". Принято решение подготовить и представить в правительство России для внесения в Федеральное собрание проект федерального закона "О защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", предусмотрев в нем необходимые источники финансового обеспечения системы авиационной безопасности, разработать концепцию транспортной безопасности с учетом, в том числе, требований стандартов и рекомендуемой практики международной организации гражданской авиации (ИКАО) и зарубежного опыта в области авиационной безопасности. Также принято решение до конца 2004г. завершить процедуры ратификации Россией Международной конвенции 1991г. "О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения".
Минтрансу России поручено создать Межведомственную комиссию по авиационной безопасности для координации деятельности органов исполнительной власти, участвующих в реализации мероприятий по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Кроме того, планируется ввести в действие Федеральные авиационные правила (национальные стандарты) обеспечения авиационной безопасности, имея в виду выработку требований по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах и авиакомпаниях, в том числе специальных требований к сотрудникам служб авиационной безопасности и сотрудникам органов внутренних дел, участвующим в досмотре авиапассажиров. Сертификацию аэропортов, авиакомпаний и персонала служб авиационной безопасности на соответствие требованиям авиационной безопасности проводить в соответствии с указанными Федеральными авиационными правилами.
Также предусматривается подготовить предложения по изменениям и дополнениям законодательных актов, предусматривающие ужесточение мер административной и уголовной ответственности за нарушение требований обеспечения авиационной безопасности. Межгосударственному авиационному комитету и Антитеррористическому центру государств-участников СНГ в рамках Программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период 2005-2007гг. предлагается разработать меры по повышению уровня защиты от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. В области организационно-технического обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти Минтрансу России предлагается подготовить и представить в правительство Российской Федерации предложения по государственной поддержке российский аэропортов, имея в виду, прежде всего, обновление парка технических средств досмотра, в том числе, за счет федерального бюджета, разработать и внедрить систему информационного взаимодействия субъектов оперативно-розыскной деятельности и администраций аэропортов по обмену информацией о фактах подготовки к совершению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации и террористических актов, а также о лицах, причастных к этому.
В области научно-технического обеспечения пресечения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации комиссия считает целесообразным "рассмотреть вопрос о создании в аэропортах РФ ситуационных центров мониторинга для обеспечения контроля и координации деятельности всех служб аэропортов, правоохранительных органов и специальных служб, принимающих участие в обеспечении авиационной безопасности, разработать и осуществить меры, направленные на повышение уровня специальной подготовки и квалификации должностных лиц руководящего состава и персонала аэропортов, авиапредприятий и организаций гражданской авиации и сотрудников внутренних дел, обеспечивающих авиационную безопасность".
