Спор сытых за голодный бюджет. Сессия Заксобрания: онлайн БАБРа
БАБР ведет текстовую онлайн-трансляцию 36-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.
Cессию 11 ноября можно назвать ключевой для этого парламентского сезона, ведь на ней будет приниматься кризисный и жестко дефицитный бюджет региона на 2021 год. Предварительные дебаты по вопросу прошли громко: дошло до того, что комитет по здравоохранению отклонил проект главного финансового документа. Однако на самой сессии метаний громов и молний не ожидается — скорее всего, первое чтение пройдет в «конструктивном режиме».
Кроме того, в повестку сессии включен скандальный (и многострадальный) законопроект фракции КПРФ о прямых карантинных выплатах гражданам и бизнесу. Это может быть интересно.
Фото: Алексей Кушниренко
10:02 В зале 34 депутата из 45. Жиденько. Болеют или прогуливают?
10:10 Первый вопрос сессии - согласование на должность первого зама губернатора Андрея Козлова. Сенсаций тут не ожидается, но голосование будет тайным.
10:15 Игорь Кобзев считает, что его зам Андрей Козлов хорошо показал себя при "организации конституционного голосования, выборов губернатора и борьбе с коронавирусом". Ну-ну.
10:17 Андрей Козлов говорит не о себе, а об аптеках. Жизненно.
10:19 Андрей Козлов признал, что государственная система маркировки лекарств привела к коллапсу поставок жизненно важных препаратов в регионы.
10:20 Зам губернатора Козлов говорит, что Иркутская область полностью обеспечена Арбидолом. Все, теперь коронавирус не угроза.
10:21 В общем, выступление Андрея Козлова превращается в частный случай заседания оперативного штаба по борьбе с вирусом.
10:23 Первое публичное выступление г-на Козлова. Держится уверенно, говорить умеет, лысый.
10:24 Сергею Бренюку кажется, что выборы губернатора прошли "в прошлом году". Мда, в Ангарске время летит незаметно.
10:25 Андрей Козлов: "К скупке голосов никакого отношения не имею. Не возглавлял, не в курсе".
10:25 Андрей Козлов: "Я уже почти год не работаю в компании "Полюс". Ничего не могу сказать по поводу их налогов".
10:27 Депутат Романов интересуется коррупционным скандалом в Минздраве. Спрашивает, кто украл у области ИВЛ и СИЗы.
10:28 Козлов: "Те 179 ИВЛ закуплены и уже поставлены в медицинские учреждения области".
10:32 Депутат Маслов недоволен организацией публичных слушаний по бюджету.
10:37 Андрей Козлов обещает "в ближайшее время" перевезти семью в Иркутск. Соболезнуем детям. Из Москвы в Сибирь это всегда печально.
10:40 Павел Сумароков: "Почему правительство области, зная о повторной эпидемии осенью, ничего не предприняло?"
10:40 Депутат Сумароков: "Когда у человека начинается трупное окоченение, клизма ему уже не поможет". Сильно сказано.
10:43 Павел Сумароков жестко ставит вопрос о провале работы правительства при подготовке ко второй волне. Подготовка к выборам в Госдуму? Или заявка на лидерство во фракции КПРФ?
10:44 Андрей Козлов, отвечая на вопросы Сумарокова, говорит, что "так во всей стране". Технократично.
10:47 Андрей Козлов: "Есть COVID, а есть другая жизнь..." А ведь и правда.
10:49 Андрей Козлов: "У меня вся семья переболела, в легкой форме".
10:51 В дело вступил губернатор Кобзев. Лично объясняет депутатам, что там у Минздрава.
10:53 Игорь Кобзев: "Он вирус, он невидим. Я тоже не знаю, где заразился".
10:55 Игорь Кобзев явно нервничает из-за жесткой критики депутатов по поводу второй волны. Говорит, ситуация сложная, но все под контролем.
10:57 Губернатор Кобзев: "Врач, который меня лечил, на следующий день заболел, хотя был в средствах защиты. 50% медиков болеют".
10:59 Кобзев: "Я призываю вас мобилизоваться, выступить в одном едином порыве".
11:02 Губернатор Кобзев: "Система здравоохранения, которую мы имеем, она появилась не сейчас, она родилась больше десяти лет назад". Это камень в огород великого путинского государства?
11:07 Игорь Кобзев предлагает следующую сессию полностью посвятить вирусу.
11:10 Фракция КПРФ сегодня активна и боевита. Видимо, шок от ареста Андрея Левченко преодолен.
11:10 Депутат Маслов разносит областной Минздрав за коллапс в системе здравоохранения.
11:12 Маслов сравнил провал борьбы с вирусом с изменой Родине. Мда.
11:14 Кобзев депутату Маслову: "Что ж вы все пеплом посыпаете?"
11:15 Спикер Ведерников депутату Маслову: "Я правильно понимаю, в этом всем Козлов виноват?"
11:15 Виктор Побойкин: "По всему миру эти проблемы. Не только у нас".
11:21 Начинается тайное голосование.
11:41 Минздрав говорит, что в ковидных госпиталях врачи могут получать до 320 тысяч рублей. Интересно, есть реальные случаи таких зарплат?
11:43 Андрей Козлов согласован в должности первого заместителя губернатора. За - 26, против - 7, воздержались - 3.
12:14 Наталья Бояринова докладывает о бюджете 2021 года. Напомним его параметры.
Доходы: 166,6 млрд. рублей.
Расходы: 180,6 млрд. рублей.
Дефицит: 14 млрд. рублей (или 8,4% от доходов).
12:26 Наталья Бояринова: "2019 год был очень хороший, это был год, когда у нас росли собственные доходы и мы могли наращивать нецелевые расходы".
12:29 Минфин предлагает укрупнять МО, присоединяя к крупным поселениям мелкие.
12:30 Бояринова: "Местные бюджеты не обеспечены средствами. Не обеспечены на уровне Федерации. Поэтому мы будем постоянно возвращаться к этому вопросу".
12:41 Областной Минэконом советует затягивать пояса. Ситуация в экономике тяжелая.
12:43 Бояринова: "Мы формировали бюджет в негативных условиях".
12:43 Бояринова: "Восстановление экономики не будет быстрым".
12:47 Очень наглядный слайд от областного Минфина. В 2020 году видим - 15 миллиардов сборов по ключевому налогу на прибыль. Это прямое следствие обвала нефтяного рынка.
12:49 И как всегда федералы радуют: бюджетные маневры Москвы лишают регион миллиардов налогов. Классика жанра. А потом нам расскажут про небывалый лоббистский потенциал областного правительства. Смех и грех.
12:58 Наталья Бояринова: "Это самый тяжелый бюджет, в разработке которого я принимала участие. Честно признаю с этой трибуны, что мы пока не закрываем всех расходных обязательств".
12:59 Павел Сумароков: "Мы сегодня слышим только слезы, что в нашей плохой жизни виноват либо Байден, либо коронавирус".
13:05 Наталья Бояринова излагает красочно, но итог простой. Не будет высоких цен на нефть - не будет доходов в бюджете области. Все очень просто. Плюс НДФЛ. Но здесь все зависит от потребления граждан, но с ним, как мы понимаем, дела обстоят печально.
13:07 Предельная граница госдолга бюджета области на конец 2021 года - 46,5 млрд. рублей. Вот и думайте.
13:08 Сталинист Бренюк предлагает раскулачить "олигархический бизнес". И пусть потом КПРФ не удивляется, что бизнес их не поддерживает.
13:10 Премьер Константин Зайцев: "В этом году провалились все отрасли".
13:12 Зайцев: "Сказать что мы сидим на нефтяной игле? Это не про нас. У нас очень дифференцированная экономика".
13:14 Романов: "Почему наши коллеги в Госдуме голосуют за бюджет, который ущемляет интересы Иркутской области?"
13:19 Гаськов: "Я не услышал от Минфина информации о деньгах, которые президент обещал". Бояринова: "Мне президент ничего не обещал".
13:22 Интересно, что лямку за Минэконом сегодня тянет г-н Гордеев. А что там Яна Соболь, официальный министр? На отдыхе, болеет, или просто некомпетентна в вопросах экономики?
13:23 Фаталист Георгий Любенков: "Доходы такие, какие есть. Бюджет нужно поддерживать".
13:29 В 2021 году область может выйти из соглашения с федеральным Минфином по реструктуризации госдолга. Причина: невозможность соблюдать спущенные сверху параметры на фоне кризиса.
13:32 Говорят, что активизация фракции КПРФ связана с работой и.о. главы фракции Андрея Андреева.
13:38 Выпадающие доходы текущего бюджета 2020 года на 1 ноября - 9 миллиардов рублей. Эту дыру правительство будет закрывать займами и секвестром.
13:40 Наталья Бояринова: "Под бой курантов коронавирус убьет сам себя, цены на нефть пойдут вверх, а экспортеры увеличат выручку за счет курсовой разницы... Можно верить в эту сказку. Но я, видимо, для этого уже слишком стара".
13:42 Депутат Романов заявил, что будет голосовать против бюджета. Ну все, тушите свет.
13:45 Романов как обычно.
13:48 Бояринова упирает на то, что сделка ОПЕК сильно ударила по областным нефтяникам.
13:53 Правительство рассказывает про грядущую газификацию области. Что-то ржем.
14:03 Сегодня каждое выступление каждого депутата от КПРФ - готовая заявка на лидерство во фракции. А там и до кресла первого секретаря обкома недалеко...
14:06 Похоже, Ольга Носенко вообразила себя губернатором. Выступает с программной речью. Зачем? Не ясно.
14:15 Степан Франтенко: "Сейчас раскачивать лодку? Для чего?"
14:19 Депутат Кудрявцева рассказывает про "боль и крик" муниципалов. "Была надежда на развитие, но что-то у нас приостановилось..." Нет веры в энергетическую сверхдержаву в сибирских деревнях. Ай-яй-яй.
14:21 Сергей Бренюк: "Нужно прекратить лгать, и прежде всего - лгать себе".
14:24 Бренюк предлагает отклонить бюджет.
14:28 Депутат Бренюк: "У нас доходная часть бюджета ниже минимального допустимого уровня".
14:32 Депутат Гаськов: "Бюджет с максимальным дефицитом, там все урезано, делить нечего".
14:35 Игорь Кобзев считает, что бюджет достигнет уровня 2019 года не раньше середины 2022 года. Радужная перспектива.
14:38 Пока Игорь Иванович обещает бороться "за каждую копейку", Госдума приняла бюджет, отнимающий у Иркутской области миллиарды налогов по нефтегазовому сектору. Вот так эта система и работает.
14:46 Выступление Натальи Дикусаровой в стиле "а я же говорила". Во всем виноваты коммунисты. Так-то.
14:49 В проекте бюджета 2021 года заложено денег только на 8 месяцев в части выплат зарплат бюджетникам.
14:59 Коммунисты требуют поименного голосования за бюджет.
15:00 Будет поименное голосование - у коммунистов хватает голосов для введения этой нормы.
15:04 Бюджет Иркутской области на 2021 год принял в первом чтении. За - 25, против - 10, воздержались - 2.
15:06 Депутаты ушли на обед.
15:35 Депутаты работают почти без обеда. Прям чемпионы.
15:40 Депутаты принимают льготы для плательщиков УСН. Ну хоть что-то.
15:53 В повестке остался только один интересный вопрос - знаменитый ПЗ-705 о прямых карантинных выплатах гражданам и бизнесу за авторством фракции КПРФ. Речь идет о миллиардных расходах бюджета, что в текущих реалиях вряд ли возможно. То есть мера правильна и нужная, но депутаты ее с большой долей вероятности завернут.
16:03 Законопроект о прямых выплатах принят во втором чтении! Это сенсация.
16:05 Напомним, речь идет о совокупных выплатах в размере 1 миллиард рублей в месяц, что в пересчете на растянувшийся карантин приравнивается к 7-8 миллиардам рублей из бюджета. Таких денег в казне нет.
16:06 Впрочем, законопроект еще в работе, он ушел на третье чтение, где его скорее всего окончательно похоронят. В противном случае весь областной бюджет нужно будет глобально перекраивать, резко наращивая дефицит и госдолг, что маловероятно.
16:18 На этой многообещающей ноте Бабр закрывает онлайн. Второе чтение бюджета состоится в начале декабря. Будет горячо.
