Защитить и поощрить: правительственная поддержка крупных инвесторов
Правительство запускает специальный институт соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), который гарантирует неизменность условий реализации инвестиционных проектов. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе заседания правительства.
«Желающие реализовать крупный инвестиционный проект на территории нашей страны смогут подписать соглашения с Минэкономразвития (МЭР) в заявительном порядке, – сказал он. – Там будут четко прописаны гарантии неизменности условий на длительный период – в зависимости от отрасли и объема инвестиций».
В рамках реализации этой идеи премьер подписал два постановления правительства. Первое утверждает правила заключения СЗПК с инвесторами, второе определяет порядок выплаты различных компенсаций на строительство дополнительной инфраструктуры – транспортных, энергетических, коммунальных и информационных систем. Кроме того, за счет бюджетных средств будут возмещаться расходы организаторов проекта на выплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на инвестиционные цели. «Расходы будут компенсироваться, когда государство начнет получать налоги от эксплуатации новой инфраструктуры, – уточнил министр экономического развития Максим Решетников. – Такова суть нового механизма, который предлагается». Возмещение затрат, по оценкам, займет от 5 до 11 лет в зависимости от объекта и условий соглашения.
До апреля 2021 г. механизм будет работать в пилотном режиме, все соглашения будут подписываться на бумаге. Затем планируется запустить так называемый инвестиционный навигатор – систему «Капиталовложения», которая будет оказывать поддержку в режиме одного окна через Агентство инвестиционного развития. Обещается оперативное рассмотрение заявок – до 60 дней, а также минимум документации.
Уже к концу текущего года правительство рассчитывает подписать более 20 соглашений на 900 млрд руб., а к 2024 г. – не менее 1000 соглашений на 14,1 трлн руб. Новый механизм, отмечают в правительстве, поможет создать десятки тысяч рабочих мест и сократить таким образом растущую безработицу.
Два новых постановления правительства – важнейшие подзаконные акты, которые в принципе делают технически возможным заключение СЗПК, – объясняет руководитель юридической практики в сфере ГЧП (государственно-частного партнёрства) Владимир Соколов. – До их принятия в принципе заключить СЗПК было нельзя. Они очень важны хотя бы потому, что превращают диалог государства и бизнеса из теоретического обсуждения в практическую плоскость».
Эксперт отмечает, что правительство делает большую ставку на новый механизм. «Видно, как развивается законопроект, как активно работает Минэкономразвития РФ по этому вопросу. Поскольку все будет оцифровано и автоматизировано, предполагается, это будет достаточно простая процедура, но пока заключение 1000 соглашений выглядит как очень амбициозная цель», – указывает он.
На игорный бизнес, производство табачных изделий и алкогольной продукции, жидкого топлива, а также на добычу нефти и газа режим СЗПК не распространяется. Как и на проекты с иностранной юрисдикцией.
