Америка отмечает день Билля о правах
Самая "старая" из писаных конституций, действующих в настоящее время - конституция США - была принята 17 сентября 1787 года. Она была передана в Континентальный конгресс, который 28 сентября направил ее на рассмотрение и утверждение "законодательным собраниям штатов". Но при ее ратификации в большинстве штатов была значительная оппозиция. Причина состояла в том, что, провозгласив многие важные демократические принципы и гарантии прав и свобод, Конституция США в то время не воспроизвела некоторые принципиальные идеи Декларации независимости. Шесть штатов - Пенсильвания, Массачусетс,Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Виргиния и Нью-Йорк - при ратификации Конституции в той или иной форме требовали включения в нее специального Билля о правах.
Отсутствие в Конституции 1787 году полного перечня прав и свобод граждан ее "отцы-основатели" обосновывали различными аргументами. Одни считали, что Конституция сама по себе является Биллем о правах. Другие доказывали, что, если права и свободы являются естественными, то они не нуждаются в конституционной записи. Третьи указывали, что права и свободы уже и так закреплены конституциями отдельных штатов. Но большинство считало, что, поскольку федеральная Конституция объявлена высшим Законом по отношению к Конституциям штатов, включение в нее "Билля о правах" просто обязательно.
Законодатели понимали, что американцы хотят видеть в своей Конституции, прежде всего, гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы.
Еще во время первой сессии Конгресса, созванного на основании новой Конституции, Джеймс Мэдисон /1751 - 1836/, впоследствии 4-й президент США, взял на себя инициативу предложить ряд поправок к Конституции США - Билль о правах.
Этот документ заложил юридическую основу для практической реализации американской концепции гражданских прав и свобод.
Эта концепция базируется на основе античных учений о государстве и правах граждан, философии Просвещения, принципах римского права, на таких памятниках истории, как английские Великая хартия вольностей 1215 года и "Билль о правах" 1689 года, французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года. Значительную роль в ее формировании сыграли учения известных философов - англичан Дж. Мильтона, Э. Кока, Дж.
Локка, Т. Гоббса и французов Ж.-Ж. Руссо, Вольтера, Ш.
Монтескье, идеи выдающихся американских мыслителей Дж. Адамса, Б. Франклина, А. Гамильтона, Т. Джефферсона.
Из внесенных на ратификацию 25 сентября 1789 года двенадцати поправок десять получили одобрение штатов к 15 декабря 1791 года.
Наиболее важные нормы, регламентирующие гражданские права и свободы, содержатся в Поправке I, регламентирующей свободу слова, печати и собраний в форме предписания, запрещающего конгрессу принимать какой-либо закон, который мог бы ограничить "свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями". Поправка исключает возможность установления государственной религии и фактически закрепляет свободу совести.
В Поправке II провозглашается право иметь у себя и носить оружие.
Поправка III запрещает в мирное время постой солдат в частных домах без согласия их владельцев.
Поправка IV провозглашает право граждан на неприкосновенность личности, жилища, имущества, личных бумаг и документов, запрещает необоснованные обыски и аресты.
Согласно Поправке V никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не может быть подвергнут повторному наказанию за одно и тоже преступление, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства.
Поправка VI гласит, что уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызывать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката.
Поправка VII устанавливает, что при производстве по гражданским делам в федеральных судах стороны имеют право на рассмотрение дела судом присяжных.
Поправкой VIII запрещались жесткие и необычные наказания.
Поправка IX устанавливает, что перечисление в конституции конкретных прав граждан не должно толковаться как отрицание иных, не упомянутых в ней прав народа.
Поправка Х сохраняет за штатами все прямо не указанные в конституции полномочия, которые не относятся к компетенции Союза.
Таким образом, Билль о правах 1791 года сделал огромный сдвиг в развитии демократических институтов буржуазного государства. В сочетании с его положениями Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США.
