ИрВЦ: «Чистый воздух» и грязные деньги Минприроды

На днях депутат Госдумы от Иркутской области Александр Якубовский достаточно жестко раскритиковал в своем телеграм-канале Минприроды РФ в целом и проект «Чистый воздух» в частности:

«Государственная Дума заявила о риске срыва национального проекта „Экология“ и, в том числе, федерального проекта „Чистый воздух“.

В очередной раз, Минприроды пытается сдвинуть вправо, на подальше, достижение установленных целей. Вы спросите, почему? Да потому, что решило, что важнее перераспределить средства на свое собственное содержание и создание ФГИС „Экомониторинг“. Как правильно сказал председатель комитета по бюджету Андрей Михайлович Макаров, вместо чистого воздуха для людей — экомониторинг.

Позиция Минприроды омерзительная, других эпитетов у меня тут нет. »

Поддержим депутата Якубовского в том, что позиция Минприроды омерзительна. Более того, есть все основания полагать, что так называемый «мониторинг» — это чистой воды отмывание денег.

Мы давно хотели рассказать эту историю с «мониторингом» по проекту «Чистый воздух», в ходе которого процесс отмывания бюджетных средств оказался поставлен на очень широкую ногу. Причем перемещение бюджетных денег в личные карманы происходит на фоне полного безразличия и бездействия всех надзорных и правоохранительных органов.

Федеральный проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология» направлен на улучшение экологической обстановки и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. С августа 2021 года руководство федеральным проектом «Чистый воздух» было возложено на Минприроды России.

Курирует проект «Чистый воздух» Константин Цыганов, а весь нацпроект «Экология» — хорошо известная всем Виктория Абрамченко.

В федеральном бюджете на цели федерального проекта «Чистый воздух» предусмотрено около 8 миллиардов рублей в 2022 году и около 11,5 миллиарда рублей в 2023 году. Всего же на проект выделено почти 58 миллиардов рублей.

Что делается на практике для реализации нацпроекта «Чистый воздух»? Делается... мониторинг. Причем суммы расходов по проекту никак не вяжутся с доходами.

С виду всё достаточно красиво и пристойно. Например, в городе Братске по нацпроекту в 2019 году установлены две станции мониторинга АСК-А, в 2020 году — еще две, в 2021 — еще одна. На этом запал, похоже, иссяк, так как другой информации нет. Станции работают в автоматическом режиме. Цена одной станции — чуть больше семи миллионов рублей. Запомните эту цифру. Сколько можно закупить и установить таких станций на 58 миллиардов рублей? Около восьми тысяч. Мягко говоря, по 50 станций на каждый город России с населением больше 100 тысяч человек. Куда же на самом деле уходят деньги? Вопрос интересный.

Оказывается, весь остальной мониторинг производится вручную при помощи волонтеров. И вот тут открывается настоящее золотое дно.

В Иркутской области работу волонтеров курирует РОО «Иркутский региональный волонтерский центр» («ИрВЦ», ОГРН 1143850055392). Это некоммерческая организация. Информация о числе сотрудников «ИрВЦ» в СПАРКе, отсутствует, известно лишь, что им руководит некая Анастасия Дубровина. А вот финансовая ситуация компании откровенно впечатляет. Например, в 2020 году через центр прошло 5,7 миллиарда рублей, в 2021 году — 3,6 миллиарда. В 2022 году — поскромнее, около миллиарда.

Повторим. Один маленький волонтерский центр с одним штатным сотрудником, без штатного бухгалтера, с микроскопическим офисом, который арендуют в разваливающемся иркутском Доме офицеров на Карла Маркса, 47, прогоняет через свой расчетный счет суммы, всего лишь в несколько раз меньшие годового бюджета города Иркутска. Спрашивается, куда уходят эти деньги? И откуда они берутся?

Мы внимательно изучили бухгалтерскую отчетность организации и... не нашли ответ на свой вопрос. Отчетность краткая и невероятно красивая — сколько денег пришло на счет по статье «Взносы и пожертвования», столько же и потрачено по статье «Расходы на целевые мероприятия». Ровненько до копейки.

Расходов на содержание организации нет. Налоги со всего потока средств тоже не платятся. Совсем. Сама Анастасия Дубровина, судя по финансовым документам, все десять лет работает бесплатно. Зарплаты нет. Что не мешает ей регулярно и роскошно отдыхать в Дубае, Германии и прочих Сочи.

Мы поинтересовались, кто является владельцами такой достойной и преуспевающей организации. Кроме самой Дубровиной, в списке учредителей до 2021 года присутствовали:

Денис Черепанов, в юности «молодежный мэр» Иркутска, а ныне старший преподаватель Иркутского Университета путей сообщений;

Григорий Гриценко, в юности председатель Молодежной Думы города Иркутска и друг Черепанова;

Светлана Голикова, до недавнего времени ангарский туроператор, ныне исчезнувшая из бизнеса в неизвестном направлении.

Воспользовавшись изменением налогового законодательства, все они вышли в 2021 году из состава учредителей организации, и сейчас учредителей там как бы нет. По словам волонтеров, с которыми побеседовал Бабр, всеми финансовыми потоками без исключения заправляет сама Дубровина.

Чем именно занимается Анастасия Дубровина и ее волонтеры? Их деятельность широко известна, они действительно ведут несколько бесплатных волонтерских проектов. Бесплатных для волонтеров. Хотя основная сфера деятельности Дубровиной — это организация волонтеров на различные масштабные мероприятия с очень большими бюджетами — наподобие Красноярской Универсиады 2019 года. Сами волонтеры получают бесплатную поездку, бесплатное проживание и еду в обмен на бесплатную работу. Что и сколько получают организаторы — это тайна за семью печатями.

К примеру, про конкретно Красноярскую Универсиаду известно, что в ней были задействованы пять тысяч волонтеров. По официальным документам, на волонтеров ушло минимум 40 миллионов рублей, выделенных «Норникелем». Однако даже поверхностное расследование бюджета Универсиады показало, что еще за 500 дней до начала Универсиады в неизвестном направлении растворились 7,3 миллиарда рублей по загадочной статье «операционные расходы», куда вошли, в том числе, затраты на подготовку волонтеров. Кстати, Анастасия Дубровина активно участвовала в Красноярской Универсиаде именно в качестве организатора.

Что же касается интересующей нас темы нацпроекта «Чистый воздух» в Иркутской области.

Мы побеседовали с несколькими из студентов, которые откликнулись на призыв Дубровиной поработать и заработать на мониторинге по нацпроекту. Они рассказали все подробности своей «работы», в том числе предоставили документы, видео и фотографии.

Все волонтеры говорят абсолютно одно и то же:

«Пригласили подзаработать, нужно было снимать точки по Иркутску. На работу никак не оформляют, даже паспорт не спрашивают. Всё общение с организаторами проходит через мессенджеры, откуда всё общение сразу удаляется. Личная встреча происходит только два раза, с самой Дубровиной — когда выдают оборудование и когда забирают.

Выдали камеры scam для съемки с подключением телефона, два оранжевых конуса, сигнальный жилет и четырехметровый штатив, с которого и надо снимать. Нам надо было снимать дороги в Иркутске. Каждому волонтеру давали восемь точек, каждую нужно было снять три раза утром и три раза вечером.

За восемь точек обещали 20 тысяч, но эти деньги на самом деле выдают не всем. Чаще всего просто не платят по надуманным причинам „некачественной работы“. Некоторым платят, какая тут система — непонятно. Деньги переводят на карту, никаких отчетных документов, никаких доказательств вообще, что ты работал. Студентов в Иркутске много, клюют многие, без волонтеров они не останутся. Сама Дубровина даже не особо скрывает, что им результаты нужны чисто формальные, потому что это отмывание денег».

Что именно и зачем снимают волонтеры — неведомо никому. К проекту «Чистый воздух» видео с камер не может иметь отношения. Никакие датчики не используются. К тому же съемка ведется в тех же самых местах, где и без того установлены камеры системы «Безопасный город» и ГИБДД, и получить все записи можно совершенно бесплатно. Для нацпроекта их с удовольствием отдадут и еще спасибо скажут.

Возникает резонный вопрос. Если деньги волонтерам переводят просто на личные карты, без оформления их по трудовому договору, то откуда берется такая красивая отчетность по деятельности «ИрВЦ»? Ведь по сути речь идет о выплатах «черным налом», без уплаты налогов и платежей в фонды, что само по себе является налоговым преступлением. Есть четкое ощущение, что вся отчетность «рисуется» опытными бухгалтерами, включая откровенную фальсификацию отчетных документов.

Проект курируется из Москвы, откуда в Иркутск и Братск регулярно приезжает наблюдающий. По мнению волонтеров, он занят тем, что возит в Москву наличку. Проект работает по десятку городов России, и волонтеры уверены, что везде происходит одно и то же — отмывание денег под видом «съемки». Так как волонтеры общаются друг с другом, они постоянно делятся наблюдениями за тем, как организован процесс. По всем признакам, схема отмывания средств поставлена на поток.

Очевидно, что такая масштабная деятельность была бы невозможной без участия в ней чиновников и поддержки с их стороны. Анастасия Дубровина не скрывает от своих волонтеров, что их активно поддерживает мэрия Иркутска и Братска, и что у нее есть хорошие связи в правительстве Иркутской области. За всё время функционирования, то есть за десять лет, у организации «ИрВЦ» не было ни одной налоговой проверки, ни одного официального контракта или участия в тендерах, и всего две проверки Минюста.

Впрочем, связи Дубровиной с иркутскими чиновниками гораздо шире и глубже, чем может показаться на первый взгляд. Анастасия Дубровина — единственная дочь известного в прошлом иркутского политика Сергея Дубровина, когда-то первого секретаря иркутского горкома комсомола, а впоследствии депутата Госдумы, заместителя губернатора Сергея Ерощенко, ныне пребывающего на почетной пенсии на должности директора Музея города Иркутска. Безусловно, на такую хлебную должность Анастасию продвинул именно ее отец, человек достаточно уважаемый и влиятельный в определенных кругах...

Что любопытно, сам Иркутский региональный волонтерский центр во главе с Анастасией Дубровиной был создан в декабре 2014 года, как раз тогда, когда Сергей Дубровин завершал свою карьеру заместителя губернатора.

Мы однозначно и безусловно не говорим сейчас о том, что волонтеры, в том числе иркутские, ничего не делают. Вот как раз рядовые волонтеры делают очень многое. Вопрос не в волонтерах, а в том, что под прикрытием волонтерского движения происходят очень странные дела... А именно — явное отмывание огромных объемов бюджетных средств под видом «нацпроекта».

Ждем реакции прокуратуры.