В ожидании "хуральского принца"
АРД об изменениях в составе Народного Хурала Бурятии, которые произойдут осенью этого года после очередных выборов. И о том, почему возможному будущему спикеру для того, чтобы попасть в Хурал, не обязательно в них участвовать.
Итак, выборы будущего спикера Народного Хурала Бурятии состоятся в пятницу, 28 августа этого года, когда после перерыва возобновится растянувшаяся почти на два месяца 12-я сессия бурятского парламента. То есть, своего председателя депутаты изберут до назначенных на 13 сентября 2015 года выборов на трех избирательных округах (№№ 5, 6, 31).
Означает ли это, что спикер будет избран из того же состава депутатов, что и в первых двух турах выборов председателя Народного Хурала, прошедших в 30 июня? И как якобы сосватанный на эту должность от властной группы Наговицына - Носкова (Глава республики - руководитель администрации главы) первый заместитель председатель правительства Бурятии Иннокентий (Матвеевич) Егоров сможет принять участие в выборах спикера?
В Хурал без выборов?
Скорее всего, в администрации главы Бурятии было принято решение завести в парламент будущего "хуральского принца" Иннокентия Егорова для передачи ему в наследство кресла Матвея Гершевича, не дав возможности противникам потрепать наследника в выборных баталиях на каком-либо из трех освободившихся в этом году одномандатных округов. По-видимому, предполагается, что один из бурятских политических тяжеловесов Иннокентий Егоров, который, кстати, в отсутствии Вячеслава Наговицына всегда исполняет обязанности председателя правительства Бурятии, будет делегирован в Народный Хурал солидно, без нервотрепки на выборах, не тратя времени и усилий на борьбу с противниками из явно более легкой "весовой категории".
Как технически это может произойти? Очень просто.
Возможно, в ближайший месяц произойдет следующая хуральская "рокировочка". Предполагается, что место в парламенте Бурятии 65-летнему Иннокентию Егорову должен освободить более молодой 60-летний депутат от "Единой России" Валерий Назаров, который два года назад попал в Хурал с позиции первого номера "партийного списка" в территориальной группе № 32 (Северо-Байкальский и Муйский районы).
Напомним, что на прошлых выборах в Народный Хурал Бурятии 2013 года партия "Единая Россия", результат которой в целом по республике тогда составил 43,34 % голосов, в этих двух северных районах (исключая город Северобайкальск с 26, 61 %) получила в процентном соотношении больше голосов - 51, 21 %.
На тех выборах первым номером в 32-й территориальной группе партийного списка "единоросоов" был генеральный директор ООО "Артель старателей Западная" Валерий Назаров, вторым номером - первый зампред правительства Бурятии Иннокентий Егоров, третьим - бывший "освобожденный" депутат Хурала, статусный функционер регионального отделения "Единой России" Михаил Кравченко, и четвертым - глава Муйского района Баир Дондупов.
Так золотодобытчик из Таксимо Валерий Назаров, поддерживаемый авторитетом Иннокентия Егорова и главы Муйского района Дондупова, отработавшими в качестве "кочегаров" на территориальном партийном избирательном "паровозе", получил мандат депутата и возможности для лоббирования интересов группы компаний "Западная Голд Майнинг Лимитед" в Народном Хурале Бурятии.
Сегодня, уступив место в Хурале Иннокентию Егорову, второму номеру в территориальной группе партийного списка, Валерий Назаров получает новые возможности для продвижения своего бизнеса на севере Бурятии. А сам Иннокентий Егоров, получив автоматически (без выборов) мандат депутата Народного Хурала, естественным образом становится главным претендентом на пост председателя Народного Хурала вместо Матвея Гершевича, смещенного весной этого года хуральской "фрондой" (протестным большинством в 35 голосов депутатов).
Выбирают соперника "принцу"
Предполагаемое сложение Валерием Назаровым с себя полномочий депутата Народного Хурала Бурятии должно произойти в течение одного месяца, до 28 августа. Удастся ли за это время руководителю администрации главы Бурятии Петру Носкову расколоть межфракционную хуральскую "фронду" и заручиться поддержкой большинства депутатов?
- Ситуация в этом случае, конечно, будет не простая. Но, я думаю, нельзя говорить так, что, мол, придет Иннокентий Матвеевич (Егоров И.М. - ред.) и его обязательно депутаты изберут. А я скажу так: его скорее не изберут, чем изберут! - заявил в интервью порталу ARD неформальный лидер протестного большинства в Народном Хурале Бато Семенов.
По словам того же Бато Семенова, к дате выборов нового спикера члены "фронды" должны консолидироваться, и не исключено, что против "наследного принца" Егорова ими будет выдвинут единый кандидат. Кто из двух кандидатов от "фронды", участвовавших в первом туре выборов, им станет, - Цыденжап Батуев или Борис Ботоев, - сегодня пока не ясно.
- Скорее всего, кто-то из них к тому времени откажется от участия в выборах. Сейчас эти люди берут тайм-аут, чтобы подумать, - сказал в начале июля Бато Семенов. - По крайней мере, мы попробуем договориться об одном общем кандидате. Если не получится, то договоримся, чтобы голоса одной команды в конечном итоге все равно были у одного кандидата.
Кто кого?
В настоящее время количество действующих депутатов "обезглавленного" (без спикера и без одного из двух вице-спикеров) Народного Хурала Бурятии насчитывает 63 человека, в то время как конституционный состав определен в 66 депутатов. Бывший председатель Матвей Гершевич и бывший заместитель председателя Бато Семенов в ходе двух последних сессий парламента Бурятии перешли в разряд рядовых депутатов. А трое бывших депутатов-"одномандатников" в разное время в течение последнего года сложили с себя полномочия.
Напомним, что бывший сенатор от Бурятии, депутат от "Единой России" Иннокентий (Николаевич) Егоров (избирательный округ № 5 - часть Селенгинского района с городом Гусиноозерск и часть Кяхтинского района) ушел из Хурала еще в сентябре 2014 года, потеряв перспективу опять сесть в кресло сенатора, представляющего в Совете Федерации России парламент республики. Избирательный округ № 6 (большая часть Кяхтинского района, включая город Кяхту) потерял своего депутата в апреле 2015 года после смерти представителя партии пенсионеров Леонида Бляхера. А депутат от одномандатного избирательного округа № 31 (Баунтовский и Курумканский районы) "единоросс" Ханхай Монголов в том же апреле отказался от депутатского мандата "по собственному желанию" после того, как был осужден за растрату и дачу взятки.
Таким образом, новый председатель Народного Хурала будет избран (?) 28 августа неполным составом депутатов. И для того, чтобы стать спикером претендентам надо будет получить простое большинство не в 34, а в 32 голоса депутатов. Что в какой-то степени облегчает "фронде", состоящей пока из 35 депутатов, поставить своего спикера, а не "делегированного" в Хурал от правительства. Расчет же "партии Наговицына - Носкова" в том, что к 28-м депутатам из "послушного меньшинства", голосовавшим во втором туре за продвигаемого в июне администрацией главы Бурятии Цырен-Даши Доржиева, в августе присоединятся сразу несколько (не менее четырех) перебежчиков от "фронды".
В случае же консолидации "фронды" перед лицом внешней опасности, оба пустующих на сегодняшний лидерских поста в парламенте республики (спикера и одного из двух вице-спикеров) вполне себе могут занять кандидаты от этого межфракционного протестного большинства. Гипотетически это может произойти следующим образом. Один из не прошедших в июне кандидатов от "фронды" (например, набравший 13 голосов в первом туре Борис Ботоев) соглашается на пост вице-спикера и не выдвигается на пост председателя, а другой претендент (например, Цыденжап Батуев с 14 голосами в первом туре и 21 голосом во втором туре) выступает единым кандидатом от протестного большинства парламента.
В этом случае (и если два поменяются претендента поменяются местами) "фронда" сможет проголосовать консолидировано и провести обоих своих кандидатов на ключевые посты в парламенте. Если же твердой договоренности среди этой группы депутатов достичь не удастся, шансы "наследного принца" Иннокентия (Матвеевича) Егорова резко возрастают.
"Сбитые летчики" в селенгинской степи
Несколько слов о том, кто может заменить трех выбывших из Хурала депутатов.
На сегодняшний день в избирательном округе № 5 (большая часть Селенгинского района и меньшая часть Кяхтинского района) выдвинуто в общей сложности семь кандидатов. Скорее всего, основная борьба развернется между кандидатом от "Единой России", бывшим депутатом-коммунистом и генеральным директором ООО "Иволгинский плодово-ягодный питомник" Найданом Чимбеевым и другим бывшим хуральским депутатом (до 2013 года) Сергеем Цыдыповым, который является учредителем сразу нескольких коммерческих фирм, в том числе известной строительной фирмы ООО "СТАМстрой", занимавшейся в свое время реконструкцией Бурятского театра оперы и балета и строительством Русского драматического театра.
Напомним, что Сергей Цыдыпов 3 февраля 2015 года был осужден за уклонение от уплаты налогов и приговорен судом к штрафу в 450 тысяч рублей, а недавно, 3 июля 2015 года, эта судимость была погашена. Формально он является жителем Селенгинского района (п. Хоронхой) и числится "безработным". Сама же фирма "СТАМстрой", уклонившаяся от уплаты 64 млн. рублей в качестве налогов, так и не была по заявлению ее руководителей обанкрочена и долг ей никто не списал. В то же время Сергей Цыдыпов является учредителем ООО "Хоронхойская автоколонна".
Найдан Чимбеев тоже в подозревался в получении коммерческой взятки, был даже арестован и в течение месяца содержался в Улан-Удэнском СИЗО № 1. Но в конечном итоге следствие в отношении его было прекращено. После окончания своего депутатского срока в 2013 году, Чимбеев больше не включался в партийные списки на выборах от КПРФ и дважды проигрывал выборы в одномандатных округах - в Народный Хурал Бурятии в 2013 году (округ № 24) и в Улан-Удэнский горсовет в 2014 год (округ № 17) с результатами в 13-14 % .
Сегодня оба "сбитых летчика" из "Единой России" попытаются вернуть себе статус парламентария. На первый взгляд, больше шансов у сумевшего официально получить поддержку "Единой России" Найдана Чимбеева, который может стать в Народном Хурале еще одним образцом "примерного поведения" (после бывших эсеров Сергея Мезенина и Сергея Бужинаева) для представителей оппозиции.
Кроме Найдана Чимбеева и Сергея Цыдыпова в борьбе за мандат бывшего депутата Иннокентия (Николаевича) Егорова поучаствуют представители других партий: 58-летний директор ООО "Улан-Удунга" из Гусиноозерска Борис Цыренов (КПРФ), 59-летняя уроженка селенгинского села Жаргаланта, лидер Бурятского регионального отделения партии "Патриоты России" Намжилма Борхонова и 55-летний бывший директор Гусиноозерской ГРЭС, бывший депутат Народного Хурала (1998-2002 гг.), уроженец Гусиноозерска, а ныне житель деревни Соболево Орехово-Зуевского района Московской области Юрий Никитин (партия "Гражданская платформа").
Кроме партийных кандидатов есть здесь и самовыдвиженцы, - 27-летний временно не работающий улан-удэнец Жаргал Гармаев и 35-летний представитель перевозчиков, исполнительный директор ООО "Транспортная группа "Селенга" Александр Сахаровский.
"Сбитые летчики" в Кяхте
Не менее острой ожидается борьба за мандат ушедшего в мир иной Леонида Бляхера в избирательном округе № 6 (большая часть Кяхтинского района, включая город Кяхту). Здесь два главных претендента тоже являются членами "Единой России" и оба же относятся к категории, так сказать, "сбитых летчиков". Это бывший глава Кяхтинского района, многоопытный 61-летний Валерий Цыремпилов, заручившийся поддержкой БРО партии "Единая Россия" и бывший мэр Кяхты (до 2008 года) 65-летний самовыдвиженец Виктор Шишов, надеющийся на то, что его еще помнят горожане.
К этой же категории "сбитых летчиков" отчасти относится и 60-летний летчик-испытатель, герой России и бывший депутат Народного Хурала Бурятии Тайгиб Толбоев. На последних выборах в бурятский парламент в 2013 году Толбоев, будучи официальным кандидатом от ЕдРа по избирательному округу № 25 в Улан-Удэ, вдруг (?) был снят с регистрации, а выборы в поселке Загорск тогда выиграл популярный тренер по ушу Игорь Марковец. После этого Тайгиб Толбоев пытался в прошлом году стать депутатом Улан-Удэнского городского Совета депутатов от "Гражданской платформы", однако проиграл выборы в 9-м избирательном округе эсеру Дмитрию Беспалову. На этот раз летчик-испытатель хочет "взять высоту" в качестве самовыдвиженца. Но к фаворитам этой кампании в Кяхте Толбоева не относят.
Конкуренцию Валерию Цыремпилову (в меньшей степени) и Виктору Шишову (в большей степени) может составить другой амбициозный кандидат и, возможно, четвертый "сбитый летчик" Альберт Эрдыниев, бывший (до 1 июля 2015 года) первый заместитель нынешнего главы Кяхтинского района Александра Буянтуева. Сегодня 39-летний директор по развитию ООО "Гранд-Аудит" Эрдыниев, сохранивший определенные связи, финансовые возможности и "административный ресурс" в Кяхтинском районе, и, по-видимому, не согласившийся с выбором партии, решил участвовать в выборах как простой самовыдвиженец и обычный предприниматель.
Кроме четырех "летчиков" в борьбе за мандат Бляхера попытаются поучаствовать еще два самовыдвиженца - 35-летний кяхтинский предприниматель Даши-Цырен Будаев и 66-летний военный пенсионер, бывший начальник команды ВОХР войсковой части № 69647 Геннадий Мармушев.
На севере спокойно
Гораздо менее напряженная борьба ожидается в избирательном округе № 31 (Баунтовский и Курумканский районы), где основным претендентом является кандидат от "Единой России" 45-летний депутат районного Совета депутатов Курумканского района, генеральный директор ООО "Дорожник" Александр Лоншаков, уже фигурировавший с территориальном списке "единороссов" в этом районе на прошлых выборах в Народный Хурал.
Партия "Гражданская платформа" выдвинула здесь сельского предпринимателя, председателя производственного кооператива "Мыла"из Закаменского района Бурятии 48-летнего Зоригто Гомбоева. Есть и два самовыдвиженца, - 50-летний директор Республиканского базового медицинского колледжа имени Раднаева Батор Будаев и 28-летний тренер-преподаватель Курумканской ДЮСШ Цыренжаб Бубеев.
С большой долей вероятности можно сказать, что все три депутатских достанутся представителям "Единой России".
Сколько избирателей в Бурятии
По данным Избирательной комиссии Бурятии на 1 июля 2015 года, количество избирателей в Селенгинском районе составило 31 222 человека (по сравнению с данным на 1 января 2015 года увеличилось на 99 человек), в Кяхтинском районе - 28 736 (уменьшилось на 523 человека), в Курумканском - 11 900 человек (уменьшилось на 44 человека), в Баунтовском - 7 338 человек (уменьшилось на 76 человек).
Всего по Бурятии избирателей к началу июля этого года было 715 529 человек. По сравнению с началом года уменьшение числа избирателей в республике составило 644 человека. Это связано в первую очередь с низким уровнем рождаемости в середине 90-х годов. Так, например, в этом году уменьшение числа избирателей в связи с регистрацией смерти гражданина составила 5 319 человек. А увеличилось количество избирателей в связи с достижением 18-летнего возраста граждан Бурятии 1997 года рождения всего на 4 890 человек. Кроме того, в первой половине 2015 года в республике снято с регистрации по месту жительства 16 973 избирателей, а зарегистрировано 16 888.
Впрочем, учитывая рост рождаемости в 2000-е годы через несколько лет в Бурятии ожидается рост числа избирателей.
