Конфликт интересов? Как и за сколько власти Улан-Удэ купили “эксперта” Афанасьева

После смены власти в 2019 году в Улан-Удэ серьезно изменилась роль депутатов Горсовета. Если раньше они были самостоятельной политической силой, то сегодня этот орган фактически является филиалом мэрии. Такая сшивка исполнительной и законодательной властей в столице Бурятии за два года породила много порочного — например, покупных «экспертов», обслуживающих политические интересы мэра и депутатов за деньги налогоплательщиков.

Рыба, как известно, гниет с головы, и именно с взаимоотношений мэрии и Горсовета начинается цепочка причинно-следственных связей, которая приводит нас в конечном счете к конфликту интересов и признакам коррупции. Так, в обмен на лояльность и полную зависимость от мэра Игоря Шутенкова (а точнее людей, стоящих за ним) депутаты-бизнесмены получают полный карт-бланш в вопросе использования влияния и городских ресурсов для достижения собственных целей.

Так один депутат получил полную монополию на рынке рекламы, другой — в ресторанном бизнесе, третий — на рынке медиа и так далее. Не ушла из поля зрения ушлых ребят в костюмах и энергетика — именно с подачи депутатов в городе начались странные манипуляции, призванные перераспределить энергетический рынок между представителями дорвавшейся до власти когорты коммерсантов.

Любой политтехнолог знает, что для достижения результата нужные тезисы нужно вкладывать в уста так называемых лидеров общественного мнения — зарекомендовавших себя экспертов в теме, достаточно авторитетных, чтобы их послушали. Горсовету в части энергетики такой был просто необходим — учитывая, что в особенностях тепло- и электроснабжения в городском парламенте не разбирается вообще никто. Во всяком случае из тех, кто позарился на этот кусок пирога.

В Бурятии, впрочем, не так много специалистов, готовых отказаться от принципов и стать рупором для расчетливых бизнесменов с довольно сомнительными идеями. Большая часть экспертов уже работает в сфере на значительных ролях, другим принципы оказались важнее денег. Так в поле зрения Горсовета остался лишь один человек, который проходит по обоим условиям — Владимир Афанасьев.

Внятной биографии и регалий у этого человека нет — известно только, что он позиционирует себя как специалиста по водо- и теплоснабжению. И делает на этом бизнес — как индивидуальный предприниматель и руководитель компании ООО «Аквапласт-Энерго». Его нельзя назвать выходцем из отрасли — такой вот самопровозглашенный самородок, успешно совмещающий заработок и... работу на власть.

Да, этот бизнесмен пролез буквально во все органы власти в республике. Афанасьев заседает в Общественной палате в комиссии по ЖКХ, входит в общественный совет при Республиканской тарифной службе (орган правительства Бурятии), зампред сразу двух комиссий Горсовета (притом, что не является депутатом) и входит в комиссию при мэрии Улан-Удэ.

Однако вы не найдете каких-либо прорывных реформ, спасительных законов или хотя бы полезных инициатив, созданных при участии этого человека — хотя, судя по его востребованности в органах власти, эти идеи он должен рождать буквально пачками. Но он известен лишь как публичный спикер — вся его роль на всех постах сводится к озвучиванию позиций, выгодных руководящим органам, на которые он работает. В первую очередь это мэрия и Горсовет.

Изучение публичной активности Владимира Афанасьева за последние два года дает понять, что его роль сводится к продвижению интересов «спрута» городских властей. Как «эксперт» он востребован в медиа, чем активно пользуются как он сам, так и его патроны с Площади Советов. На своей странице в фейсбуке Афанасьев с удовольствием смакует каждую публикацию о нем — и непременно поправляет недалеких журналистов, если они неправильно истолковали слова энергетического гуру.

Но возникает вопрос — если с мотивацией мэрии, Горсовета и РСТ все ясно, то зачем это самому Афанасьеву? Ведь одним только удовлетворенным тщеславием сыт не будешь.

Ответы находятся при внимательном изучении особенностей бизнеса нашего «эксперта». Его основной заработок и как индивидуального предпринимателя, и как руководителя «Аквапласта» — госконтракты. Среди основных заказчиков — городские и республиканские бюджетные учреждения. С 2012 по 2018 год как ИП Афанасьев обслужил минимум 11 контрактов на общую сумму более восьми миллионов рублей — хорошее вознаграждение за экспертность.

Но потом затем как в республике, так и в городе сменилась власть, и денежный поток из казны в карманы Афанасьеву начал иссякать. Именно в этот момент «эксперт» вплотную сблизился с мэрий и Горсоветом, став голосом депутатов. Судя по всему, таковым было условие продолжения сотрудничества.

В 2020 году Горсовет стал особенно активен на рынке энергетики Улан-Удэ — депутаты активно продавливают свои интересы вперед нужд потребителей, пытаясь завести финансовые потоки прибыльного бизнеса на себя. Именно на этот период приходится пик активности Афанасьева как карманного «эксперта» Горсовета и мэрии, который продолжается до сих пор.

Нет буквально ни одного материала по теме, в которую он не попытался бы влезть. С нужными, разумеется, тезисами, за «искажение» которых Афансьев агрессивно атакует журналистов.

Награда за сотрудничество не заставила себя долго ждать. Уже в ноябре 2020 года Горсовет торжественно объявил о том, что добился для афанасьевского «Аквапласта» сделки с муниципальным «Водоканалом» на проведение «сравнительного эксперимента по теплоснабжению одной из крупных канализационно-насосных станций, не имеющих подключения к центральному теплоснабжению». Максимально абстрактное, а главное, нарочито «экспертное», как и полагается Афанасьеву, мероприятие. За деньги бюджета.

Руководитель «Водоканала» Жаргал Цыбиков долго сопротивлялся этому договору, видимо, понимая, что его вынуждают платить за воздух. Однако услуги глашатая мэрия и Горсовет решили финансировать именно через МУП. Совпадение или нет, но уже через два с половиной месяца Цыбикова арестовали по подозрению в махинациях как раз с бюджетными деньгами. А значит, что мы вполне можем узнать много интересного об этом «эксперименте» уже в ближайшем будущем.

И уж точно еще услышим, как Владимир Афанасьев озвучивает позицию депутатов-бизнесменов под видом «экспертной» истины в последней инстанции — на фоне заключения новых договоров за бюджетные деньги, естественно.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.