Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаСкандалыРасследованияБурятия

28795

22.11.2024, 17:15

Замороженный Уоян. Что стоит за отставкой главы поселения?

Осень 2024 года отметилась беспрецедентным политическим кризисом в поселке Новый Уоян Северо-Байкальского района Бурятии. Административный коллапс, вызванный отстранением главы поселения Ольги Ловчей, самороспуском местного совета депутатов и массовым увольнением муниципальных служащих, парализовал жизнь трехтысячного населенного пункта, оставив его без управления в преддверии зимы. Бабр представляет полный разбор этого скандала, не имеющего аналогов в современной России.

Ольга Ловчая, бывшая медсестра, возглавила Новый Уоян в 2013 году, одержав победу на прямых выборах. После изменения федерального законодательства, исключившего прямые выборы глав поселений, она дважды переизбиралась местным советом депутатов. За время руководства Ловчей, по словам жителей, удалось добиться значительных успехов: бюджет поселения вырос в десять раз, достигнув 42 миллионов рублей в год, реализованы многочисленные государственные программы по благоустройству и переселению граждан из аварийного жилья.

Однако, как утверждают источники, знакомые с ситуацией, отношения Ловчей с главой Северо-Байкальского района Игорем Пухаревым давно были напряженными, перерастая в открытое противостояние.

Конфликт достиг апогея в 2024 году, когда глава района потребовал от Ловчей взять на себя ответственность за подготовку паспорта готовности Нового Уояна к отопительному сезону — задача, находящаяся в исключительной компетенции районных, а не муниципальных властей. Ловчая отказалась, ссылаясь на отсутствие у администрации поселения необходимых полномочий и ресурсов, что, по всей видимости, и стало катализатором последовавших событий.

Игорь Пухарев, политик с неоднозначной репутацией, в 2022 году судимый за халатность, но сумевший избежать серьезного наказания благодаря истечению сроков давности преступления (отделался штрафом в 100 тысяч рублей), воспринял отказ как личное оскорбление и вызов своему авторитету и, судя по всему, решил использовать административные рычаги для устранения неугодной главы поселения и подавления любого инакомыслия в районе.

Игорь Пухарев

Напомним, в 2012 году Пухарев подписал договор аренды земельного участка, по которому бизнесмен и аффилированные с ним компании без лицензии на право пользования недрами вели добычу песка в местности «Кичерские поля». Ущерб, причиненный государству, эксперты оценили на сумму более семи миллионов рублей.

5 сентября 2024 года Северобайкальский городской суд, действуя по ходатайству следственных органов, отстранил Ольгу Ловчую от должности главы поселения. Основанием послужило возбуждение уголовного дела по пункту «е» части 3 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий, совершенное из иной личной заинтересованности». Ловчую обвинили в оплате фактически невыполненных работ по сносу шести ветхих домов и уборке прилегающих территорий, а также в незаконном включении в муниципальный контракт сгоревшего здания, которое якобы уже не подлежало демонтажу.

Следствие заявило, что ущерб, нанесенный бюджету поселения, составил несколько сотен тысяч рублей. Видимо, чтобы отделаться «Халатностью», счет должен идти на миллионы.

Однако анализ материалов дела, а также комментарий авторитетного адвоката по уголовным делам Сергея Горшкова ставят под серьезное сомнение обоснованность и беспристрастность выдвинутых обвинений. Горшков указывает на ряд несостыковок и противоречий в версии следствия. Во-первых, юридически решения о сносе ветхого и аварийного жилья принимаются администрацией Северо-Байкальского района, а не поселковым главой.

Именно районные власти формируют соответствующие списки объектов, подлежащих демонтажу, и несут ответственность за их содержание. Обвинения в том, что Ловчая незаконно включила сгоревший дом в контракт, являются как минимум спорными с точки зрения распределения полномочий. Соответственно, ответственным лицом выступает глава района Пухарев.

Ольга Ловчая

Во-вторых, пожар в доме действительно имел место, но повреждения затронули лишь десять процентов площади строения. Об этом свидетельствуют документы и показания свидетелей. Ветхое здание не сгорело полностью, поэтому его демонтаж и последующая уборка территории вполне обоснованы. В-третьих, процесс проведения всех работ по демонтажу, начиная с первичного осмотра объектов и заканчивая вывозом строительного мусора, зафиксирован на многочисленных фотографиях на разных этапах работ. Однако эти фотографии по неизвестным причинам не приняты следствием во внимание.

В-четвертых, факт надлежащего выполнения всех работ подтверждается жителями поселка Новый Уоян, сотрудниками местной администрации, депутатами поселкового совета. Жители поселения открыто выражают свое недоумение и возмущение происходящим, считая уголовное дело сфабрикованным и направленным на дискредитацию честного и эффективного руководителя. Они подчеркивают, что Ловчая всегда действовала в интересах жителей поселка, добиваясь улучшения их жизненных условий, и отвергают любые подозрения в корыстных мотивах с ее стороны.

Пожар в Новом Уояне летом 2022 года

Более того, сам характер предъявленных обвинений — превышение должностных полномочий с «иной личной заинтересованностью» — наводит на мысль о целенаправленной попытке дискредитировать Ловчую и устранить ее с политической арены. Следователи не смогли обнаружить прямой финансовой выгоды в действиях Ловчей, поэтому, очевидно, обратились к более расплывчатому пункту статьи. Стоит отметить, что уголовное преследование Ловчей разительно контрастирует с тем, как правоохранительные органы ранее подходили к нарушениям от главы Северо-Байкальского района: ему позволили уйти от ответственности благодаря более коротким срокам давности статьи «Халатность».

При этом незаконные действия Пухарева сопровождались многочисленными жалобами от граждан. Такая избирательность северобайкальских следователей вызывает у местных жителей подозрения в их личной связи с главой района.

В знак протеста 19 сентября совет депутатов Нового Уояна принял решение о самороспуске. Вслед за депутатами в отставку ушли все сотрудники местной администрации, заявив об увольнении по собственному желанию. Этот акт солидарности и коллективного протеста полностью парализовал работу всех муниципальных служб.

Последствия административного коллапса не заставили себя ждать. Прекратилось обслуживание дорог, их очистка от снега и наледи, ремонт дорожного полотна. Заморожены все программы благоустройства поселка, финансируемые из государственного бюджета. Не решаются насущные земельные вопросы, выдача разрешений на строительство, регистрация прав собственности. Под угрозой срыва оказался отопительный сезон, что привело к серьезным проблемам с теплоснабжением жилых домов, социальных объектов, включая детский сад. Из-за низких температур в помещениях дети вынуждены посещать детский сад в верхней одежде, что негативно сказывается на их здоровье.

Ситуация усугубляется тем, что Новый Уоян находится в отдаленной и малонаселенной местности с плотностью населения всего 0,19 человека на квадратный километр, что затрудняет оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и оказание необходимой помощи людям.

Не видя никакой реакции со стороны республиканских властей и правоохранительных органов на сложившуюся в поселке критическую ситуацию, жители Нового Уояна обратились с коллективным открытым письмом к президенту России Владимиру Путину. В своем обращении они подробно изложили все факты политического преследования Ольги Ловчей, рассказали о ее заслугах перед поселком, а также выразили глубокую заботу и тревогу по поводу будущего Нового Уояна, оставшегося без власти в канун зимы.

Жители поселка публично заявили, что считают уголовное дело против Ловчей полностью сфабрикованным и инициированным лично главой Северо-Байкальского района Игорем Пухаревым для устранения неугодного руководителя. Авторы обращения выразили надежду, что глава государства вмешается в ситуацию и восстановит справедливость, защитив честного и эффективного главу поселения от произвола местных чиновников и силовиков.

Видеообращение к Владимиру Путину

Власти Бурятии отнюдь не стали созывать экстренную внеочередную сессию парламента для решения критической ситуации. Только 18 ноября, спустя два месяца, Народный Хурал дал согласие на введение временного управления поселком республиканскими чиновниками. Однако главная проблема в этой истории — авторитарные методы управления главы Северо-Байкальского района Игоря Пухарева, его нежелание считаться с мнением жителей, а также, по словам все тех же жителей, коррупция и круговая порука, пронизывающие органы власти района.

Кроме того, временное управление из Улан-Удэ создает дополнительные трудности, учитывая удаленность поселка от столицы и сложные логистические условия. Отсутствие постоянной власти на месте и необходимость согласовывать все действия с Улан-Удэ вновь парализует работу местных служб и создаст бюрократические препоны для решения насущных проблем перед зимой.

Бабр продолжит внимательно следить за расследованием дела Ольги Ловчей.

Фото: администрация Северо-Байкальского района

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаСкандалыРасследованияБурятия

28795

22.11.2024, 17:15

URL: https://babr24.info/bur/?IDE=267691

bytes: 10163 / 9100

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
[email protected]

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Акции «Байкальской гавани» обесценились до постановления: ОЭЗ профинансируют через субсидии

Правительство Бурятии 27 июня приняло постановление № 379. Документ вносит изменения в порядок предоставления субсидий ОЭЗ «Байкальская гавань». Деньги предназначаются на капитальный ремонт, проектные работы и даже разработку проекта планировки курорта «Волшебный Байкал».

Виктор Кулагин

ПолитикаТуризмЭкономика и бизнесБурятия Байкал

3721

10.07.2025

«Хотьковский автомост»: бюджетные миллиарды превратились в вахтовую кормушку

Строительство третьего моста в Улан-Удэ превратилось в финансовую чёрную дыру. Подрядчик ОАО «Хотьковский автомост» погряз в долгах, срывает сроки и, кажется, использует главный долгострой Бурятии как ширму для освоения бюджетов в других регионах страны.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыЭкономика и бизнесБурятия Россия

6120

08.07.2025

Худшие главы Бурятии в июне. Рейтинг Бабра

Июньский выпуск традиционного антирейтинга готов. Месяц выдался богатым на события, а главы муниципалитетов Бурятии не подкачали и дали массу поводов для критики. Поехали. 3. Амгалан Данзанов, Баргузинский район Новоиспечённый глава сразу залетает на третье место.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

6961

07.07.2025

Переселение дошло до суда: жители Улан-Удэ годами доказывают аварийность своих домов

Администрация Улан-Удэ нашла новый способ экономить на горожанах. Чиновники мэрии просто отказываются признавать старые бараки аварийными, придумывая для этого всё новые и новые ухищрения.

Виктор Кулагин

ПолитикаНедвижимостьБурятия

8535

03.07.2025

Была бы могила, а прокурор найдётся: кладбище в Усть-Баргузине заинтересовало прокуратуру

Визит природоохранной прокуратуры в Баргузинский район спровоцировал коллапс в ритуальной сфере посёлка Усть-Баргузин. Прокурорская проверка нелегальных свалок и карьеров завершилась на местном кладбище. Посёлок немедленно наполнился слухами о его закрытии.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкологияБурятия

8564

03.07.2025

Готовь реформу летом. В Бурятии ликвидацию самоуправления начали в сезон отпусков

В Бурятии готовятся к масштабной перестройке власти на местах. Для этого 23 июня создали рабочую группу из 34 человек. В неё вошли первый зампред правительства Всеволод Мухин, вице-спикер Хурала Татьяна Мантатова, министры, главы нескольких районов и другие чиновники.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия Россия

9231

02.07.2025

Депутаты от КПРФ о методах работы властей Бурятии. Коллективное интервью

Депутаты Народного Хурала от КПРФ Тимур Нимаев и Эржена Чимитцыренова последовательно критикуют провалы в управлении республикой. Они ставят под сомнение многомиллионные контракты с фирмами-однодневками и инвесторами с уголовным прошлым, получающими доступ к ключевым городским проектам.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

12187

01.07.2025

Итоги сессии Народного Хурала: платные парковки в Улан-Удэ и очередной исчезнувший посёлок

Депутаты Народного Хурала Бурятии 24 июня провели очередную, двенадцатую по счёту сессию. В повестке значилось аж 47 вопросов. Главными пунктами программы стали отчёт о работе правительства за 2024 год и доклад о реализации Стратегии социально-экономического развития до 2035 года.

Виктор Кулагин

ПолитикаСобытияБурятия

13023

26.06.2025

Депутатский контроль. Омулевый фронт Николая Будуева

Николай Будуев очень любит защищать интересы своих избирателей. Он так и пишет в своём телеграм-канале. Защищает он их в Государственной думе, где заседает уже два созыва, и в эфирах федеральных СМИ. 16 июня он посетил утреннее шоу «Сигналы точного времени» на Радио России.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкологияБурятия Байкал

12768

23.06.2025

Кабинетные нужды встали в приоритет. Глава Баргузинского района начал работу с ремонта санузла

В конце мая Амгалан Данзанов пришёл на пост главы Баргузинского района. К середине июня, спустя всего три недели после его вступления в должность, жители поняли, что ожидания изменений с приходом молодого руководителя не оправдались.

Виктор Кулагин

ПолитикаРасследованияБурятия

18563

20.06.2025

Тепловой удар по кошелькам. Тарифы в Бурятии вырастут вопреки скандалу в ТГК-14

Судебные разбирательства вокруг тарифов ТГК-14 и их предстоящее повышение на 13% с 1 июля показывают полную недееспособность регулирования в Бурятии. Объяснения чиновников и самой компании о необходимости «сглаживания» расходов и росте цен на уголь противоречат фактам.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесСкандалыБурятия Забайкалье

12661

20.06.2025

Карусель для своих. Как в Бурятии провальные подрядчики получают новые миллионы

Администрации Улан-Удэ и Селенгинского района судятся с одним и тем же предпринимателем, который срывает работы, но это не мешает ему получать новые, ещё более дорогие заказы. Без торгов, разумеется. Речь идёт об индивидуальном предпринимателе Кармышове Борисе Борисовиче.

Виктор Кулагин

ПолитикаБлагоустройствоБурятия

14167

18.06.2025

Лица Сибири

Седов Владимир

Авдеев Виталий

Курин Юрий

Агаев Ваха

Евтюхов Николай

Киселев Павел

Гуранин Алексей

Яковлев Владимир

Фоменко Андрей

Евладов Алексей