Депутатский контроль. Ловушка для мармелада от Василия Цыремпилова

В июне в Москве прошло пленарное заседание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. Во время этой встречи депутат Улан-Удэнского горсовета Василий Цыремпилов предложил запретить продажу несовершеннолетним тонизирующих сладостей. Депутат считает нужным изменить федеральный закон, заменив термин «безалкогольные тонизирующие напитки» на словосочетание «безалкогольная тонизирующая пищевая продукция».

Главный негативный результат его инициативы — неизбежный удар по пищевой промышленности, который может поставить под запрет продажу обычного тёмного шоколада, какао и спортивных батончиков лицам до 18 лет.

Василий Цыремпилов хочет переписать знаменитый закон № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним», принятый Государственной Думой 31 июля 2024 года и вступивший в силу 1 марта 2025 года. Закон запретил продавать подросткам жидкие энергетики. Однако производители кондитерских изделий быстро начали выпускать жевательный мармелад, леденцы и драже, содержащие высокие дозы кофеина и таурина.

Ранее на популярную у подростков сладость обратила внимание первый зампред комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая. 4 февраля она направила запрос руководителю Роспотребнадзора Анне Поповой с требованием дать правовую оценку обороту кофеинового мармелада. В открытых источниках Бабр не нашёл ответа ведомства. Видимо, юридический статус продукта остался неопределённым. Спустя четыре месяца за дело взялся молодой коллега Буцкой из Улан-Удэ Василий Цыремпилов.

На самом деле юридическая правка Василия Цыремпилова содержит в себе опасную правовую ловушку для кондитерского рынка. Понятие «пищевая продукция», установленное техническим регламентом Таможенного союза, охватывает любые продукты питания, включая твёрдые кондитерские изделия. Если ввести запрет на продажу несовершеннолетним любой тонизирующей пищевой продукции, под него автоматически попадёт обычный тёмный шоколад, в котором от природы содержится высокая концентрация растительных стимуляторов: кофеина и теобромина.

Другая неразрешимая проблема предложения депутата из Бурятии заключается в правилах измерения тонизирующих веществ. Для классических жидких энергетиков Роспотребнадзор установил в письме от 10 апреля 2025 года чёткую норму содержания кофеина: от 15,1 до 40 миллиграммов на 100 кубических сантиметров напитка. Измерить концентрацию стимуляторов в жидкой среде легко во время заводских проверок.

Но твёрдый мармелад или леденцы ребёнок съедает порциями, вес которых постоянно меняется. Каким образом сотрудники Роспотребнадзора будут рассчитывать дозу кофеина на одну конфету или на 100 граммов шоколадного батончика, Василий Цыремпилов в своём докладе не объяснил. В итоге это предложение грозит остановить работу кондитерских фабрик, которые не смогут маркировать свои товары из-за отсутствия понятных стандартов.

Поспешный законотворческий порыв Василия Цыремпилова легко объяснить его карьерными задачами на федеральном уровне. Депутат родился 29 апреля 1987 года в селе Аргада Курумканского района Бурятии, а в сентябре 2024 года переизбрался в Улан-Удэнский городской совет седьмого созыва от партии «Единая Россия». В горсовете он руководит комитетом по градостроительной политике, строительству и землепользованию. Стремясь укрепить свои позиции в Москве, Цыремпилов вошёл в состав Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, где молодые региональные политики традиционно соревнуются в выдвижении громких запретительных инициатив.

Поездка Василия Цыремпилова в Москву совпала с тяжёлым периодом в работе его собственного строительного комитета в Улан-Удэ. По отчётам заседаний горсовета, специалисты муниципального казённого учреждения «Улан-Удэстройзаказчик» массово увольняются и уходят работать в коммерческие компании. Из-за острого дефицита кадров бурятская столица регулярно срывает сроки строительства дорог и ремонта социальных объектов.

Кроме кадрового кризиса комитет Василия Цыремпилова пытается решить запутанную проблему земельного контроля в Улан-Удэ. В мае улан-удэнские депутаты приняли новые правила контроля, чтобы сделать проверки земельных участков понятнее для местных жителей и мелких предпринимателей. Городские власти были вынуждены пойти на эти шаги из-за постоянных споров о том, как именно инспекторы должны проводить профилактические визиты к собственникам земель.

Но вместо того чтобы сосредоточиться на решении этих затянувшихся земельных конфликтов в Бурятии, председатель комитета Цыремпилов тратит рабочее время на разработку правил для продажи мармелада.

Внутри Палаты молодых законодателей инициативу Василия Цыремпилова тоже встретили без особого восторга. Сенатор от Херсонской области Игорь Кастюкевич, назначенный в июне 2026 года новым координатором этой молодёжной палаты, призвал молодых коллег сосредоточиться исключительно на точных правовых конструкциях. Сразу после пленарного заседания члены палаты поехали в Минск на знаменитую кондитерскую фабрику «Коммунарка». Во время экскурсии по цехам фабрики молодые депутаты обсуждали с производителями поставки сладостей в Россию, что выглядит довольно абсурдно на фоне предложений улан-удэнского коллеги ограничить продажи конфет.

Позиция Василия Цыремпилова строится на утверждениях об участившихся случаях экстренной госпитализации детей с отравлениями и аритмией из-за мармелада с кофеином. Однако в открытых медицинских источниках и официальных сводках Министерства здравоохранения Бурятии нет точных статистических сведений о таких случаях. Как утверждают независимые эксперты в области пищевой безопасности, дети гораздо чаще сталкиваются с проблемами с сердцем от бесконтрольного употребления обычного растворимого кофе, который родители свободно разрешают пить дома. Попытка возложить вину за детскую тахикардию исключительно на мармеладные конфеты выглядит как упрощение сложной проблемы ради хайпа.

Жёсткий законодательный зуд молодых политиков вряд ли приведёт к практическим изменениям в законах. Опытные юристы в Госдуме и чиновники Минпромторга неизбежно заблокируют инициативу улан-удэнского депутата, чтобы защитить пищевую индустрию от бессмысленной бумажной волокиты и убытков. В результате столичная пиар-акция с мармеладом останется лишь строчкой в новостях, подтверждая, что Цыремпилов предпочитает заниматься глобальными запретами вместо скучной и трудной работы в родном улан-удэнском округе.

Фото: горсовет Улан-Удэ, nashevremj.ru