Властям РФ предложили новое освоение Сибири

России нужна "особая экономическая зона Сибирь", что может стать альтернативой "утечки мозгов" из России на Запад, считают члены дискуссионного клуба "Валдай", представившего свой доклад премьер-министру Владимиру Путину.

Сегодня в России более 20 Особых экономических зон, в том числе шесть ОЭЗ находится в Сибири. Однако, на "Валдае"-2011 говорили о более масштабном проекте.

"Очевидна необходимость программы нового освоения Сибири и Дальнего Востока через развитие инфраструктуры, производств по глубокой обработке сырья, леса, создание ориентированного на бездонные рынки Азии сельского хозяйства, других "водоемких" производств. Мы называем это - "проект Сибирь" с массированным максимально широким привлечением иностранного капитала, из США, ЕС, Китая, Японии, других стран Азии, предоставлением ему максимальных льгот и гарантий", - отмечают авторы доклада.

Столицу пора переносить в Сибирь, это - очевидно

Эксперты считают, что "особая экономическая зона Сибирь" должна стать альтернативой отъезду на Запад или попаданию в разлагающие путы современной бюрократии. Через несколько лет часть молодежи - с капиталом и опытом предпринимательства и управления - может вернуться на командные высоты в Москве".

По мнению специалистов, новое освоение Сибири, на сегодняшний день, – очевидная необходимость развития России, как экономической точки зрения, так и с позиции геополитической.

В связи с этим эксперты предлагают "перенести столицу или хотя бы часть столичных функций и федеральных ведомств в города Сибири и Дальнего Востока (Красноярск, Иркутск, Владивосток)".

Авторы доклада также отмечают, что помимо развития отраслей, названных "в проекте Сибирь", общего улучшения инвестиционного климата, государство должно сосредоточить поддержку "на очень узкой их группе - атом, космос, часть вооружений, химия, газо- и нефтепереработка, может быть, фармацевтика".

"Именно здесь, а не "вообще", должны формироваться инновационные кластеры, практически везде с активным привлечением иностранного капитала и технологий. Пора расстаться с иллюзиями новой всеобъемлющей индустриализации/постиндустриализации в стране, которая не может конкурировать по качеству с Германией, а по цене/качеству - с Китаем", - говорится в докладе.

Москва сужается

Несмотря на недавно объявленные планы по расширению границ Москвы, ее функции, как центра, который довлеет над всей остальной огромной страной, должны быть урезаны. Об этом все чаще и громче говорят в последнее время на самом высшем уровне.

"Российская модернизация, модернизация экономики не может быть модернизацией, которая идет из центра. Она должна опираться на активность граждан, на местные и региональные инициативы, иначе ничего не получится", – заявил президент Дмитрий Медведев. Он призвал продолжить работу по разграничению полномочий между ветвями власти, пишет газета "Взгляд".

О децентрализации и излишней концентрации власти в России эксперты говорят давно. Президент об этом сказал, если не впервые, то "отчетливо и громко" в июне текущего года. А осенью эту тематику подхватил обновленный Совфед.

Глава государства уже не просто рассуждает о децентрализации власти, он торопит этот процесс, который может быть запущен уже в этом году. Об говорят российские политологи. Так, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов констатирует достижение предела централизации и в части полномочий, и в части финансовой политики.

"Мы видели, как региональные бюджеты оставались фактически без денег, либо компенсировали это за счет муниципалитетов, как следствие оставляя без денег их. Поэтому решение назревшее, необходимое для повышения эффективности государственных расходов. Конечно, возможно, некоторые регионы к этому не готовы, как и не готовы отчитываться о достигнутых результатах. Но процесс надо запускать, иначе эта готовность никогда не появится" – сказал Виноградов.

Регионы готовы брать власть, нужна только прозрачная схема

Власти на местах готовы к большей финансовой самостоятельности и знают, по каким критериям можно оценивать их результаты. Но им нужна четкая и понятная схема, которой пока нет.

Нужны регионам и прозрачная система федерального стимулирования инвестпроектов. По словам губернатора Красноярского края Льва Кузнецова, разработка и реализация крупных инвестиционных проектов в территориях невозможна без четкого и прозрачного алгоритма стимулирования данного процесса со стороны федерального правительства.

"Если региональная власть, общество и бизнес будут четко понимать, какую конкретную материальную выгоду будет иметь территория от реализации экономических проектов, работа в этом направлении будет идти значительно интенсивнее, чем сейчас", - цитирует главу региона правовое управление губернатора.

Децентрализация, помимо всего прочего, поспособствует и снятию части административных барьеров в регионах. Так, по подсчетам вице-спикера Совета Федерации Светланы Орловой, передача на уровень регионов полномочий, которые сейчас находятся в ведении ряда министерств и ведомств, "позволит сократить на 400 тысяч количество федеральных служащих, занимающихся зачастую не понятно чем в регионах".

Все это в конечном итоге будет стимулировать регионы к повышению доходов и самофинансированию. Сегодня у нас 72 дотационных региона, то есть абсолютное большинство. И передача на региональный уровень полномочий будет способствовать тому, что количество реципиентов среди субъектов будет сокращаться", – считает Орлова.