46-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области. Трансляция БАБРа
Финалочка. БАБР ведет текстовый онлайн последней в этом году сессии Заксобрания Прибайкалья.
В повестке бюджетные вопросы, муниципальный час, доклады силовиков и обсуждение деятельности депутатском корпуса в уходящем сезоне. Будем наслаждаться.
Фото: Яна Ушакова
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
10:34 Выступает глава областного СК Андрей Бунев. Разказывает, как в области все плохо. Прямо совсем плохо. Информация интересная. О выступлении генерала БАБР напишет отдельно.
10:36 Г-н Бунев выступал до начала основной сессии ЗС. Повестка оглашается. Пока без неожиданостей.
10:48 Андрей Бунев так всех застращал, что после его выступления сессия проходит в траурных тонах. Черный галстук спикера Брилки как-никогда в тему.
10:55 Идет награждение почетными грамотами ЗС. Ничего интересного.
11:11 Депутат Владимир Матиенко докладывает о том, как хорошо работал региональный парламент в текущем году. По мнению г-на Матиенко, тот факт, что многие депутаты ЗС проходят в Госдуму и на другие высокие должности говорит о высоком уровне депутатского корпуса.
Так и запишем.
11:13 Матиенко:
- Весной "Единая Россия" не поставила спикера Сергей Брилку на первое место в областном списке партии на выборах в ГД. Считаю, что партия сделала хорошее дело, оставив Сергея Фатеевича работать в области.
11:16 Матиенко:
- Прогульщики (посетили 10 и менее сессий за сезон): Чекотова, Милостных, Белокобыльский, Баймашев, Егорова.
11:19 Владимир Матиенко считает, что посещаемость и дисциплина в ЗС улучшились. Отрадно.
11:32 После небольшого перерыва будет третье чтение бюджета. Ждем.
11:59 К 1 января 2018 года МРОТ планируют привести к уровню прожиточного минимума. Такое обещание дал премьер-министр Александр Битаров.
Напомним, в настоящий момент прожиточный минимум в Прибайкалье - 10 693 рубля.
12:03 Омбудсмен Валерий Лукин заявил, что прошлый состав Правительства (при Ерощенко) категорически отказывался идти на переговоры с профсоюзами по вопросу приближения МРОТ к прожиточному минимуму. Команда Левченко в этом смысле оказалась более покладистой.
12:10 Начинается третье чтение бюджета.
12:12 Председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова:
- Поправок к третьему чтению не поступило.
12:25 Депутат Анастасия Егорова:
- Я не могу не задать вопрос по ситуации, озвученной Андреем Буневым. Как обстоит дело с финансированием социальных учреждений? Как будут решаться вопросы недофинансирования?
Премьер Битаров:
- Недофинансирование, безусловно, есть. Нам предстоит плотная, плодотворная работа в течение первого квартала 2017 года. Надо смотреть цифры по концу года и учитывать федеральные дотации, которые будут внесены в бюджет.
12:34 Вот и все. Бюджет области на 2017 год принят в окончательном чтении. Без особых обсуждений и возражений. Пресненько. Впрочем, иного и не ожидалось. Основные прения по финансам де-факто перенесены на февраль-март.
12:37 Между тем, сегодня Наталья Дикусарова демонстрирует ретро в стиле конца 20-х годов. Это прекрасно.
12:55 Обсуждаются финальные изменения в бюджет области на текущий, 2016 год.
12:57
Напомнил, БАБР подробно разобрал в чем главные проблемы этого бюджета в отдельном материале: Иркутская область живет без бюджета. Почти
Основной затык - невозможность точно прогнозировать уровень собираемости основных налогов.
13:03 Министр финансов Иркутской области:
- Предлагаем в поправках к бюджету уменьшить предельный уровень госдолга на 4 млрд. рублей до 23,9 млрд. рублей.
БАБР напоминает, что по состоянию на 1 декабря госдолг Прибайкалья равен 11,8 млрд. рублей.
13:24 Добавим от себя.
Большие деньги направляются муниципалитетам в рамках текущего уточнения бюджета на 2016 год. Таким образом, власти МО поставлены перед фактом необходимости за 1-2 неделю до Нового года распределить средства по расходным статьям. Такой подход к бюджетному процессу, как минимум, некорректен. Последствия очевидны - часть денег просто сгорит или будет израсходована неэффективно.
Вопрос тут больше не к Правительству, а к налоговому регулированию, из-за несовершенства которого область не может рассчитать адекватный прогноз по расходам и доходам.
13:35 Поправки к бюджету-2016 вызвали достаточно горячие обсуждения. Почти все претензии депутатов встретили трезвый отпор со стороны премьера Битарова и министра финансов Бояриновой.
Не будет преувеличением сказать, что финансовый блок - наиболее компетентный в Правительстве.
13:59 К слову, как и предполагали СМИ, на этой сессии Стратегия развития Иркутской области до 2030 года рассматриваться не будет . Вопрос автоматически уходит на февраль-март. Таким образом, в лучшем случае Стратегия будет принята ближе к лету.
14:12 Поправки к бюджету-2016 приняты после долгих обсуждений. О части этих прений БАБР расскажет в отдельных материалах.
14:16 Депутаты ушли на обед.
15:20 После обеда в зал заседаний вернулось только 28 депутатов из 43. Д. дисциплина.
15:22 Далее - Муниципальный час по вопросу пассажирских перевозок по местным маршрутам.
15:27 Александр Городской, председатель Думы Ангарска:
- 17 организаций оказывают услуги пассажирских перевозок, включая муниципальных перевозчиков. Отмечается тренд на снижение количество пассажиров. Все конкурсы по перевозкам заключаются в открытой форме. Обслуживание - по регулируемым тарифам. Повышение цен вынужденное. Была проведена большая работа по разработке нормальным документам и мониторингу транспортных потоков. Цена - 16 рублей для пенсионеров без дополнительных льгот. Такой тариф будет сохранен в 2017 году. Для детей из многодетных семей - бесплатный проезд.
15:29 Городской:
- Суммарные затраты муниципалитета на перевозки - 22 миллиона рублей в год.
15:32 Александр Городской заявил, что на сэкономленные от введения в АГО единого электронного билета можно увеличить кол-во поездок локотников в месяц до 100. Сейчас - 30.
15:39 Городской считает, что электронные учет льготных перевозок должен быть введен во всей области.
15:43 Представитель Зимы:
- У нас нет льготников. Все платят полную цену. При этом 7 населенных пунктов не имеют вообще регулярного транспортного сообщения.
15:58 У всех муниципалов проблема одна: субсидий на пассажирские перевозки или нет вообще или выделяемых денег не хватает. В результате многие населенные пункты остались без связи с "большой землей". Доходит до того, что даже из райцентра нельзя уехать в Иркутск.
От себя добавим:
Проблема понятная. Решения два - масштабные вливания денег в местных транспорт со стороны области или федерации. Или же не менее масштабные программы переселения граждан из труднодоступных районов с последующей ликвидацией отдаленных сел и деревень. И это только вершина айсберга - по-хорошему надо "закрывать" почти весь север и северо-запад области. Закрывать от слова совсем.
16:28 Череда проходных, технических законопроектов. Сончас.
16:30 
16:38 Из интересного в повестке остались отчеты фракций ЗС о работе в 2016 году. Особенно интересно послушать единороссов.
17:20 Депутаты назначили довыборов депутатов по одномандатным округам 11 (Братск и Братский район) и 3 (Ленинский района Иркутска). Будет весело.
Выборы пройдут 26 марта 2017 года.
17:29 Офигеть. Глава Избиркома Эдуард Девицкий предложил ввести институт "заместителя депутата". Это когда депутаты, выбывшие из созыва по тем или иным причинам (например, ушли в Госдуму или Правительство области), отдают мандат некоему человеку, которого заранее назвали своим заместителем. Предполагается, что депутат и заместитель будут вести избирательную кампанию в единой связке.
Обоснование: экономия бюджетных средств (чтобы не тратиться на довыборы депутатов).
Скажем прямо - экстравагантное предложение. Интересно, где-то в мире есть такое понятие, как "заместитель депутата"?
Со своей стороны вице-спикер Андрей Лабыгин озвучил альтернативный сценарий - проводить в депутаты людей, которые заняли на выборах вторые места. Тоже интересно.
17:29 По мотивам предложения Девицкого:
17:34 Депутатами учрежден так называемый Межконфессиональный совет при Заксобрании. Очередная говорильня без полномочий и внятных задач. Ни о чем.
Ранее по теме: Межконфессиональное безделье иркутского Заксобрания
17:48
Между тем, БАБР получил подтверждение неофициальной информации об увольнении министра ЖКХ региона Андрея Капитонова. Министр работает в должности до 21 декабря.
Нет никаких сомнений, что отставка связна с вопиющей ситуацией по Вихоревке и некоторым другими населенным пунктам области, где наблюдаются серьезные перебои с отопителем. Вероятно, последней каплей стала новость о том, что в Вихоревку вылетел заместитель федерального министра ЖКХ.
Вот вам и главная новость сессии.
18:06 Борис Алексеев отчитывается о работе "Единой России" в Заксобрании:
- Мы не боялись брать на себя ответственность. ...Наша дружная семья единороссов, несмотря на критику, намерена продолжать дружную и слаженную работу.
Так и запишем.
18:12 Илья Сумароков о работе КПРФ в ЗС:
- Две главные проблемы в области - безработица, которая к нам уже стучится, и плохое медицинское обслуживание. ...Гибнут люди, а мы что в стороне стоим? Мы к этому непричастны? ...Мы знаем, что у нас чрезвычайная ситуация по туберкулезу, детской онкологии. Нам нужно рассмотреть вопросы здравоохранения на мартовской сессии. ...То, что сегодня у нас творится в кадетских корпусах - это не только в Усолье. Там нет дисциплины. Возможно, нам следует выходить с инициативой о передачи таких организаций в ведение Минобороны.
18:20 Владимир Матиенко о работе в ЗС:
- Мы самая лучшая фракция во всей России. ...Я хочу с удовлетворением сказать, что на третий год работы наша фракция заработала как никогда дружно и сплоченно.
18:27 Депутат Анастасия Егорова ставит премьеру Битарову вопрос о неэффективной и сомнительной работе Корпорации развития Иркутской области.
Своевременное замечание. Обращение Егоровой признано депутатским вопросом, несмотря на возражения представителя губернатора в ЗС Романа Буянова.
18:37 На этой конфликтной, но не злой ноте БАБР завершает трансляцию сессии. Депутатам желаем удачно отгулять Новый год, чтобы в феврале возобновить свою непростую, но нужную (кому-то) работу на трезвую голову.
Слушаем гимн. Идем спать.
_10153904_b.jpg)
