Бюджет "потолстел" на миллиард
Проект бюджета Иркутской области на 2006 год рекомендован к принятию в первом чтении на сессии Законодательного собрания, которая состоится в среду. Этот законопроект был пересмотрен, по сравнению с первоначальным вариантом, доходная часть бюджета увеличилась.
Как сообщила исполняющая обязанности начальника главного финансового управления Иркутской области Ирина Бондарева на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области, доходная часть бюджета увеличилась более чем на миллиард рублей. В результате доходы консолидированного областного бюджета в будущем году планируются в размере 41,26 млрд. рублей.
При этом предполагается, что собственные доходы областного бюджета составят 29,9 млрд. рублей. Сюда включены и межбюджетные трансферты, ожидаемые из федерального бюджета в размере 6,457 млрд. рублей. Собственные расходы в проекте бюджета составляют 32,656 млрд. рублей. В результате дефицит областной казны составит 2,73 млрд. рублей, то есть 11,6% от объема собственных доходов.
Приоритетной для бюджетного финансирования в будущем году определена социальная сфера - повышение уровня жизни работников бюджетных учреждений, сокращение уровня бедности, общее повышение среднего уровня жизни населения региона. На реализацию социальной политики будет направлено 13,4 млрд. рублей.
Государственные капитальные вложения в будущем году составят 1,39 млрд. рублей, причем значительная их часть также будет направлена на объекты социальной сферы. Также доля этих средств в размере 604 млн. рублей будет направлена на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог области, в том числе 374 млн. из них - на строительство мостового перехода через реку Ангара.
Свыше трех миллиардов рублей направляется на обеспечение деятельности отдельных отраслей экономики, в том числе сельского хозяйства, малого предпринимательства, на регулирование тарифов на бытовой газ. Еще 11,5 млрд. рублей составят межбюджетные трансферты.
Увеличение расходной части бюджета позволило, в свою очередь, увеличить расходы, планируемые на реализацию областной государственной политики по поддержке малообеспеченных семей, на поддержку малого бизнеса, также заложены средства на создание областного государственного научно-исследовательского института "Институт законодательства и правовой информации".
Кроме того, увеличились расходы, планируемые в рамках областной инвестиционной программы. На эти средства, в частности, начнется строительство поликлиники в поселке Култук, спального корпуса в реабилитационном центре для детей-инвалидов "Сосновая горка". Также средства будут направлены на капитальный ремонт областного архива, долевое участие в строительстве спортивного комплекса Иркутского техникума физической культуры, на строительство нового корпуса психоневрологического диспансера. 28 млн. рублей в рамках инвестпрограммы будет выделено на строительство Восточно-Сибирского онкологического центра, 106 млн. рублей - на областные дороги.
В исправленный вариант бюджета включены транспортные расходы на доставку грузов в территории Иркутской области, приравненные к районам Крайнего Севера. В первоначальном проекте бюджета они не были учтены, и это вызвало серьезную обеспокоенность по поводу обеспеченности продуктами отдаленных поселений - доставка грузов туда на собственные средства была бы невыгодна, а, следовательно, и неинтересна предпринимателям.
Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Василий Митрофанов, говоря об оценке представленного в КСП измененного проекта бюджета, выразил некоторое недоумение относительного предлагаемого главным финансовым управлением увеличения на 500 млн. рублей доходной части за счет планируемых налоговых поступлений. По его словам, увеличение доходной части - это, конечно, замечательно, но в КСП не получили внятного объяснения, откуда возьмется такое увеличение налоговых доходов.
Недовольство депутатов, представляющих интересы сельского населения, вызвало то, что расходы на сельское хозяйство увеличены лишь на 100 млн. рублей, в то время как в обращении к губернатору, подписанном пятнадцатью депутатами, предлагалось увеличить эту сумму по меньшей мере на 243 млн. рублей. Правда, областные власти обещают учесть эти средства при дальнейшей корректировке бюджета в течение будущего года.
Председатель бюджетного комитета Геннадий Истомин подчеркнул, что при распределении дополнительного миллиарда приходилось учитывать все болевые точки, латать все дыры и большей суммы на сельское хозяйство просто невозможно было выделить.
Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Иркутской области Юрий Параничев предложил депутатам совместно с областной администрацией подготовить документ, где были бы расписаны приоритеты финансирования при корректировке областного бюджета, "чтобы и для областной администрации это был закон, и между депутатами потом не было споров".
В результате с рядом оговорок на заседании бюджетного комитета было принято решение рекомендовать сессии Законодательного собрания принять бюджет в первом чтении.
