Число охранных агентств может существенно сократится
В стране должны вступить в силу изменения в законе об охранной и детективной деятельности. Новые правила ужесточат требования к частным охранным структурам.
К примеру, штат агентства должен будет состоять только из лицензированных сотрудников. Есть и другие изменения, которые неоднозначно оцениваются профессионалами.
Учебная аудитория курсов охранников вновь заполнена до предела. Еще 10 лет назад окруженная ореолом романтики, затем потерявшая свой престиж, профессия охранника возвращает утраченные позиции. Осваивать специальность идут даже представительницы слабого пола. Сказались мировые проблемы в экономике.
Анатолий Молоцило, заместитель директора учебного заведения по подготовке частных охранников: «244 часа специальная подготовка. Дисциплина — частная охрана. Юридическая подготовка, специальная физическая подготовка, специальная техника, специальная связь, доврачебная подготовка. Теория и практика.»
100% лицензированные сотрудники. Это одно из новых требований государства к охранным предприятиям. Закон об охранной и детективной деятельности действует уже 17 лет. Новые правила вступят в силу с 1 января 2010 года. Появится обязательная дактилоскопическая регистрация охранников. Прием экзаменов в лицензионно-разрешительной службе станет платным — 600 рублей, уже с июня. Продление лицензии будет стоить 200 рублей. По мнению законодателей, эти меры усилят общий уровень подготовки частных охранников.
Сергей Юдин в силовых структурах работает уже 3 десятка лет. Служил в легендарном шестом отделе, из которого образовался РУОП. С начала девяностых возглавляет одно из старейших охранных предприятий Иркутска. Одним из принципиальных нововведений закона Сергей Юдин считает усиление требований к руководителям охранных организаций. Они обязаны иметь высшее профессиональное образование, и естественно — никакого криминального прошлого. Кроме того, существенно увеличится уставный капитал предприятия в зависимости от видов деятельности — вместо 10-ти — он должен быть от 100 до 250 тысяч рублей. Обязательная форма собственности — общество с ограниченной ответственностью.
Сергей Юдин, директор частного охранного предприятия: «Те предприятия, которые ориентировались только на один вид охраны, перспективы их выживания достаточно сомнительны. Тот же кризис очередной произойдет, инкассация отомрет, что им делать?!»
Дан приказ разоружиться. Чтобы потом вооружиться вновь. Эти пистолеты принадлежат частной охранной структуре. По новому закону, это оружие необходимо будет передать на баланс МВД. Милиция же будет сдавать его обратно — в аренду. То есть пистолеты поменяют официальную прописку, но физический адрес останется прежним. Как на практике будет работать эта схема — пока не понятно. Также изменятся и нормативы по количеству вооружения: специальное оружие ЧОПов — пистолет Иж-71 сейчас в арсенале агентства может быть из расчета 1 единица — на 4 охранника, будет — на два человека. Это должно упростить схему передачи оружия.
Андрей Ивануник, начальник отделения по контролю за частной детективной и охранной деятельностью ГУВД по Иркутской области: «Человеку нужно вооружиться и заступить на охраняемый пост. А здесь получается, что человек должен, когда привезут это оружие, этим же оружием вооружиться, и опять идет на этот же охраняемый объект. И получается объект без охраны.»
Охранных предприятий только в Иркутске больше 30-ти. Еще столько же — в других городах области. Штат сотрудников от 3-х человек до 300 и более. По оценкам экспертов, после вступления в силу поправок количество ЧОПов может сократиться примерно вдвое.
Более 740 тысяч сотрудников (почти миллион человек). Такова армия частных охранников. Немногим больше численность вооруженных сил России. Сейчас охранная индустрия на подъеме. Меняются только приоритеты.
Эпоха «лихих 90-х» с бандитскими «наездами» и заказными убийствами сменилась рейдерскими 2000-ми. Люди в форме частных охранников — непременный атрибут споров хозяйствующих субъектов. Впрочем, действия ЧОПов в столь щекотливых ситуациях, по мнению Сергея Юдина, должны быть просчитаны юридически.
Сергей Юдин, директор частного охранного предприятия: «Если тупо и нагло проводить захваты, не думая о завтрашнем дне, то, естественно, это предприятие проживет не долго, и перспективы своей работы оно не будет иметь.»
Количество рейдерских захватов в стране растет, говорят профессионалы. Именно поэтому и созрел законопроект по усилению госконтроля в области частной охранной деятельности. В итоге, предпринимателям, если они занимаются каким-либо иным видом бизнеса, нельзя будет создавать корпоративные охранные структуры при своих компаниях. Для оказания услуг им придется обращаться в специализированные агентства.
Андрей Ивануник, начальник отделения по контролю за частной детективной и охранной деятельностью ГУВД по Иркутской области: «На сегодняшний день руководителю охранного предприятия придется побеспокоиться о внесении изменений в учредительные документы. Должно это стать самостоятельное предприятие и заключать договор на оказание охранных услуг.»
Сторонники изменений считают новые меры упорядочиванием, противники — ужесточением по отношению к деятельности частных охранных агентств. В частности, есть опасения, что преимущество на рынке услуг получит государственная платная охрана. Как это будет на самом деле, покажет время. Между тем, законодатели не исключают, что на фоне проблем в экономике, вполне возможно, в дальнейшем частные охранные предприятия могут быть использованы как милицейский резерв.
