Сокол промахнулся: сельсоветы Хакасии выстояли против «Единой России»
В Хакасии развернулся новый виток политического противостояния, который наглядно демонстрирует, что партийный контроль со стороны «Единой России» не всегда означает реальную власть. Речь идёт о муниципальной реформе, инициированной «Единой Россией» и активно продвигаемой спикером Верховного совета Сергеем Соколом.
Суть предложенной схемы заключалась в ликвидации двухуровневой системы местного самоуправления: сельсоветы должны были исчезнуть, а выборы глав администраций — отмениться. Взамен предлагалось создание муниципальных округов с назначаемыми руководителями. Формально цель объяснялась экономией бюджета, но по факту речь шла о переделе полномочий и перераспределении влияния от КПРФ, представленной губернатором, к «Единой России», представленной спикером.
Инициатива партии власти сразу встретила сопротивление. Законопроект, принятый 19 июня, вызвал критику не только со стороны губернатора Валентина Коновалова, но и среди местных жителей. Уже 2 июля глава региона наложил вето на законопроект, указав на то, что при подготовке документа не были учтены мнения граждан, хотя речь шла о самой близкой для них власти — местной. Ситуацию усугубили сходы жителей в Усть-Абаканском и других районах: сотни людей выступили за сохранение привычной системы, где сельсоветы играют роль посредника между населением и республиканскими органами.
Формальные аргументы Сокола и его сторонников выглядели существенно слабее. Экономия в 600 тысяч рублей на выборах сельских депутатов выглядела несопоставимой с риском полной утраты представительства на местах, тем более что местное самоуправление в Хакасии исторически имело особое значение. Сельсоветы стали для жителей не только бюрократическим уровнем власти, но и точкой, где решались бытовые вопросы — от ремонта дорог до распределения социальных льгот. Ликвидация этого уровня воспринималась как прямое ограничение прав.
Политическая борьба вокруг закона достигла кульминации 24 сентября. В этот день «Единая Россия» должна была попытаться преодолеть вето губернатора. Однако у партии оказалось недостаточно голосов — даже союзники из ЛДПР не поддержали её инициативу. Чтобы не допустить публичного поражения, фракция большинства трусливо сняла вопрос с повестки. В итоге инициатива фактически провалилась, а Сергей Сокол оказался в положении политика, неспособного обеспечить поддержку даже в условиях численного преимущества своей партии.
Чтобы понять значение этой ситуации, нужно вспомнить предысторию. Конфликт между Валентином Коноваловым и Сергеем Соколом тянется не первый год. Он начался сразу после выборов 2018 года, когда молодой юрист из КПРФ неожиданно победил во втором туре у действующего главы республики, единоросса Виктора Зимина. Для федерального центра это стало крайне неприятным сюрпризом: в регионе, где власть традиционно контролировалась «Единой Россией», внезапно появился оппозиционный губернатор.
С того момента партия власти всячески пыталась ограничить полномочия Коновалова. В декабре 2024 года Верховный совет, контролируемый единороссами, принял закон о межбюджетных отношениях, который серьёзно урезал возможности регионального правительства в распоряжении финансами. Губернатор наложил вето на законопроект 10 января, грамотно сославшись на его противоречие с Бюджетным кодексом РФ. Спор продолжался почти полгода и завершился лишь в мае 2025 года, когда «Единая Россия» при поддержке ЛДПР сумела собрать 36 голосов и преодолеть вето. Тогда Сокол объявил это своей победой, а Верховный суд Хакасии подтвердил законность поправок.
Однако нынешняя ситуация показала обратное: политический контроль и формальное большинство не гарантируют успеха. Общественное мнение, массовые сходы и позиция губернатора оказались сильнее партийной дисциплины. Для Сокола это болезненный удар: в регион он приехал всего два года назад, не имея устойчивых связей с местной элитой и имея лишь поддержку со стороны Андрея Турчака, который с тех пор уже попал в опалу и был сослан в Республику Алтай. До этого он был депутатом Госдумы РФ от Иркутской области, работал в «Ростехнологиях» и имел опыт в бизнесе. В Хакасии же его воспринимают исключительно как «варяга», пытающегося строить карьеру за счёт административного ресурса.
Коновалов, напротив, имеет долгую историю в республике. Родившись в 1987 году, он окончил юридический факультет, работал в газете «Правда Хакасии» и с начала двухтысячных активно участвовал в деятельности КПРФ. Его карьера выросла именно на местной почве, и для значительной части населения он остаётся своим. Эта разница в восприятии особенно заметна на фоне попыток Сокола навязать реформы, идущие вразрез с настроениями жителей.
Провал «Единой России» имеет и практические последствия. Из-за переноса обсуждения законопроекта под угрозой оказались социальные проекты на сумму свыше 1,08 миллиарда рублей. Финансирование может быть сорвано, и жители республики вряд ли простят властям задержки в реализации программ, касающихся школ, медицины и инфраструктуры. Ответственность за это неизбежно будет возложена именно на Сокола, который так и не смог найти компромисса ни с губернатором, ни с собственными коллегами по парламенту.
События в Хакасии демонстрируют пределы возможностей «Единой России» в условиях реального политического сопротивления, и это касается не только Хакасии. Попытки провести реформу без общественной поддержки оказались провальными. В условиях, когда федеральный центр настаивает на унификации моделей местного самоуправления, Хакасия становится примером того, как региональное сопротивление способно блокировать даже тщательно подготовленные инициативы.
Для Сергея Сокола этот ещё и персональный провал — сигнал о том, что административный ресурс и численное большинство не заменяют политического авторитета. Его карьерные амбиции, распространяющиеся, в том числе, и на позиции губернатора в каком-либо регионе, вполне могут растаять в тумане иллюзий.
