Открытое письмо участников Российского Интернет Форума В.В.Путину

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Участники Российского Интернет Форума - представители малого и среднего бизнеса России, вынуждены обратиться к Вам с глубокой озабоченностью по поводу дальнейшей судьбы коммерческих предприятий работающих в области связи.

Одной из главных тенденций развития рынка телекоммуникаций является конвергенция голоса, видео и данных в рамках одной мультисервисной сети на базе интернет-протокола. Уже сегодня во всем мире около 30% международного голосового трафика передается по IP-сетям.

Главной проблемой, стоящей сегодня перед отраслью IP-телефонии в России является регулирование. Регуляторы стран Западной Европы и США ставят своей приоритетной задачей стимулирование развития новых технологий, и считают IP-телефонию важнейшей революционной технологией на рынке, всемерно поддерживая ее развитие. В то же время, «Правила присоединения сетей электросвязи», разработанные Мининформсвязи РФ и принятые Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 г., фактически запрещают оказание услуг IP-телефонии и обязывает операторов отдавать весь трафик оператору международной и междугородной телефонной связи. Бизнес более 2000 российских операторов IP-телефонии с общим оборотом около 300 миллионов долларов в год становится нелегитимным. Операторы будут вынуждены прейти на «серые» схемы работы и перестанут платить налоги. Обязательство направлять весь трафик на оператора международной и междугородной телефонной связи является серьезным нарушением принципа свободной конкуренции и фактически является монополизацией рынка дальней связи в интересах 1-2 операторов. «Правила» разрабатывались Мининформсвязи без учета мнений участников рынка и без привлечения экспертизы независимых организаций.

Президент и Правительство РФ декларируют поддержку конкуренции: «Очевидно, что выход на рынок новых и эффективных хозяйствующих субъектов зависит от наличия у нас действительно свободной конкуренции. Правительством уже подготовлен проект нового закона о защите конкуренции. Он призван реально бороться с диктатом монополистов и помочь открытию рынков, включая региональные, для многих тысяч новых российских предпринимателей». (Путин В.В., Стенографический отчет о встрече с представителями общественных организаций российского бизнеса. 24 марта 2005 года, Москва, Большой Кремлевский дворец.)

В то же время, «Правила присоединения сетей электросвязи» уничтожают конкуренцию в целой отрасли российских инфокоммуникаций.

Российский Интернет Форум считает «Правила присоединения сетей электросвязи» огромным шагом назад в регулировании российской отрасли связи. Этот документ противоречит мировому опыту регулирования и не учитывает современные тенденции развития инфокоммуникаций. Принятие «Правил» в том виде, как они есть, приведет к замедлению развития телекоммуникационного рынка в стране и уменьшению конкурентоспособности России на мировом рынке.

Российский Интернет Форум требует переработать «Правила присоединения сетей электросвязи» с учетом современных тенденций рынка, с привлечением к разработке участников рынка, независимых экспертов и общественные организации.

Участники Российского Интернет Форума