В феврале 2007 года Россию ждет новый алкогольный кризис
Перевод учета спирта с 1 февраля 2007 года на автоматизированную систему может привести к новому алкогольному кризису, который обернется очередным подорожанием алкоголя.
С 1 февраля компании, не успевшие обзавестись счетчиками спирта и подключить их к ЕГАИС, вынуждены будут остановить производство, пишет во вторник газета «Ведомости». Между тем порядок установки этих счетчиков не утвержден, а программное обеспечение не разработано. По оценкам экспертов, на его разработку и внедрение уйдет как минимум год.
Постановление об установке на алкогольных заводах автоматических спиртовых счетчиков премьер Михаил Фрадков подписал 28 июня 2006 года. Согласно документу Минфин должен был в месячный срок утвердить порядок оснащения производства счетчиками и перечень информации, которую они должны передавать, а Федеральная налоговая служба (ФНС) в течение двух месяцев – формат этой информации. Перечень и формат утверждены с опозданием – в октябре – ноябре, порядка установки нет до сих пор.
Пока чиновники ведут работу, производители закупают счетчики на свой страх и риск – они даже не знают точно, сколько их потребуется. Руководствуются своими предположениями относительно того, сколько и какого вида их потребуется. При этом в зависимости от типа стоимость одного счетчика варьируется от 200 до 500 тысяч рублей. На один завод требуется от двух до шести счетчиков. По оценке Союза производителей алкогольной продукции, приобрели счетчики около половины компаний.
Другой половине повезет меньше: основной производитель счетчиков – Арзамасский приборостроительный завод не справляется с заказами. По словам представителей предприятия, сейчас срок поставки составляет 90 дней.
Рано или поздно счетчики будут установлены. Но передать информацию в ЕГАИС без программного обеспечения они не смогут. А без приказа Минфина подведомственный ФСБ научно-технический центр «Атлас», которому поручено разрабатывать это обеспечение, ничего сделать не сможет. В «Атласе» объясняют, что техническим заданием для разработки программы являются три приказа Минфина и ФНС – без них писать программу они не могут. Пока таких документов нет. При этом даже без учета времени на разработку программы, по оценкам специалистов, потребуется не менее 6 недель на установку, настройку и тестирование системы. По оценкам же разработчиков программного обеспечения, на разработку и внедрение сложной системы сбора и передачи информации по сети требуется как минимум год.
Между тем, если к 1 февраля 2007 года счетчики и программные средства не будут установлены, заводы прекратят свою работу.
Наученные горьким опытом кризиса начала года, вызванного переходом на новые акцизы, заводы начали производство алкоголя про запас – на склад. Однако понятно, что после празднования нового года и в условиях того, что рынок еще не оправился от кризиса 2006 года, этих запасов надолго не хватит. Единственная надежда российских производителей и потребителей на то, что чиновники, которые уже получили выговоры за предыдущие сбои внедрения ЕГАИС, отложат введение обязательных правил. Отметим, что с призывом перенести введение новой нормы на июль 2007 года на днях выступили аудиторы Счетной палаты РФ. СП уже направила в правительство это предложение, сообщил аудитор палаты Сергей Абрамов. На рынке согласны с выводами аудиторов, однако в правительстве и Госдуме эти опасения считают напрасными, отмечает «Коммерсантъ».
