Екатерина Вострикова

© Российская газета

ПолитикаИркутск

3426

20.08.2014, 23:20

Чего недоговаривают критики

Меньше месяца осталось до единого дня выборов 14 сентября. По оценке Центризбиркома, нынешняя избирательная кампания, хотя и носит региональный характер, тем не менее она отличается высоким уровнем политической конкуренции.

Так, в Иркутской области накал усиливается за счет того, что по инициативе губернатора региона Сергея Ерощенко здесь сохранились прямые выборы глав местного самоуправления и органов представительной власти муниципалитетов.

В сочетании с федеральными и региональными проектами развития целого ряда отраслей экономики, приходом в регион новых крупных игроков, а значит, и групп интересов это причиняет беспокойство отдельным сложившимся "кланам" местных элит, которые опасаются снижения их влияния. В итоге вместо открытой честной дискуссии недовольные по привычке, сформировавшейся за годы противостояния с предыдущими главами Приангарья, пошли по проторенному пути - они вбрасывают в информационное пространство анонимные публикации, грешащие недостоверностью.

Суть таких выступлений сводится к одному: область теряет население и доходы, не демонстрирует убедительного развития - ни экономического, ни социального. При этом за скобками внимания остаются глобальные явления, такие, как "восточный дрейф" населения, конъюнктура мировых рынков, макроэкономические тенденции и другие объективные причинно-следственные связи.

Между тем, в 2013 году из Иркутской области в федеральный бюджет поступило 38,4 миллиарда рублей налогов, в то же время в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в регион было перечислено 17 миллиардов рублей. Таким образом на 1 рубль трансфертов федеральный бюджет получил 2,3 рубля фискальных платежей. По уровню налоговой отдачи регион занял 28 место среди 83 субъектов РФ. Не в последнюю очередь этому способствовало налоговое стимулирование целого ряда отраслей региональной экономики. В частности, налоговые льготы предприятиям нефтяной отрасли позволили добывающим компаниям пересмотреть инвестиционные программы и ускорить разработку месторождений. В результате в 2012 году в регионе был зафиксирован беспрецедентный рост поступлений налога на прибыль.

Правда, в 2013 году Иркутская область столкнулась с резким падением поступлений налога на прибыль организаций. Потери составили 10,8 миллиарда рублей (27 процентов). Однако поступления налога наряду с Иркутской областью сократились еще в 64 регионах страны. Причинами стали замедление темпов экономического развития в стране в целом, неблагоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках, оптимизация налогообложения вертикально-интегрированными структурами за счет создания консолидированных групп налогоплательщиков, отмена федеральных льгот по налогу на имущество в отношении инфраструктурных объектов естественных монополий, в том числе РЖД и "Транснефти".

Утверждения, что налог на прибыль "съели" налоговые преференции, голословны. Ведь система налогового стимулирования как один из механизмов качественного улучшения инвестиционного климата региона действует в Иркутской области с 2008 года. За это время эффект от нее полностью перекрывал сопутствующие налоговые расходы. Так, оценочно, по итогам 2013 года на 1 рубль налоговой льготы в регион было привлечено порядка 15,6 рубля. В общей сложности за 2012 и 2013 годы объем инвестиций в основной капитал на территории Иркутской области достиг 170 миллиардов рублей. Это рабочие места, зарплаты и будущие налоги в бюджеты всех уровней, которые в противном случае просто бы не появились.

Сделав шаги навстречу бизнесу - а это не только налоговые послабления, но и принцип "одного окна" для сопровождения реализации региональных инвестиционных проектов, государственные гарантии, инвестиционный фонд - региональные власти получили платформу для переговоров с крупным бизнесом, в том числе вертикально-интегрированными компаниями, с которыми у иркутских губернаторов отношения всегда складывались непросто. В результате за 2012 и 2013 годы бизнес инвестировал в социальные проекты (поддержка больниц и школ, строительство детских садов и т.п.) в Иркутской области дополнительно 3,5 миллиарда рублей - сверх всех поступлений в бюджеты.

Несмотря на снижение доходов консолидированного бюджета региона, в Иркутской области сохраняют его социальную направленность, уделяя особое внимание наиболее животрепещущим проблемам: сокращению очередей в детские дошкольные учреждения, строительству школ, обеспечению транспортной доступности отдаленных территорий области.

В прошлом году в Иркутской области построено 11 детских садов, в текущем завершено строительство еще девяти. Места в них получили 9780 ребятишек, задача до конца 2014 года - ввести еще не менее 19 тысяч мест в детских садах, сдать в эксплуатацию 35 дошкольных учреждений. А в следующем году такими же темпами начнется строительство школ. Темпы, которые задала Иркутская область, сопоставимы с темпами Москвы, где на разных стадиях строительства находятся 36 дошкольных объектов. По поручению вице-премьера Ольги Голодец Министерство образования и науки РФ и правительство Иркутской области заключили соглашение на получение 899,2 миллиона рублей из федерального бюджета на строительство и реконструкцию детских садов в регионе. Финансовые средства уже поступили в областной бюджет. Не в последнюю очередь это заслуга главы региона Сергея Ерощенко, сумевшего убедить строительные компании сделать возведение детсадов приоритетными проектами.

В 2012 и 2013 годах существенно вырос объем закупок медицинского оборудования за счет бюджета области: если в 2011 году на эти цели было потрачено менее 6 миллионов рублей, то в 2012-м - уже 38, а в 2013-м - 97,3. Регион справился с майскими указами президента: средняя зарплата в бюджетных учреждениях Приангарья за два года выросла с 13 тысяч до 20,9 тысячи рублей. Увеличилась также средняя зарплата и денежные доходы всего населения.

На фоне положительных тенденций хотелось бы сказать вот о чем. Иркутская область неоднократно была ареной противостояния интересов бизнеса, частных предпочтений и даже личной неприязни. В результате сворачивались крупные проекты, регион терял инвестиции, от кадровой чехарды во властных коридорах и неизменном при этом параличе принятия решений страдал бизнес. Может, хватит повторять ошибки, сдерживающие развитие региона? Сегодня в силу различных причин обостряется межрегиональная конкуренция за внимание и финансирование со стороны федерального центра. Регион как никогда нуждается в консолидации элит, в их способности договариваться с оппонентами ради общих целей.

Екатерина Вострикова

© Российская газета

ПолитикаИркутск

3426

20.08.2014, 23:20

URL: https://babr24.info/irk/?ADE=128084

bytes: 6517 / 6517

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Екатерина Вострикова.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Акела промахнулся: медийные эпик фейлы Сергея Тена

Все больше вопросов вызывает работа депутата Госдумы Сергея Тена, избранного от 95 избирательного округа.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

6082

19.06.2024

Драмкружок, кружок по фото... Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

На 14 сессии Заксобрания Иркутской области 19 июня должны выбрать, наконец, первого заместителя спикера. На эту позицию прочили одного из двух нынешних вице-спикеров – Кузьму Алдарова.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

14379

19.06.2024

Скажи, кто твой подрядчик: Болотов работает с обидчиками сирот

На днях в СМИ промелькнула новость: в Иркутске по постановлению прокуратуры подрядчик оштрафован на полтора миллиона рублей за нарушение условий исполнения контракта в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (за федеральные, то есть, денежки).

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыИркутск

4862

18.06.2024

Инсайд. Проект по реализации системы водоснабжения в Марковском МО продолжает лихорадить

Причина, по которой месяц назад были приостановлены работы, заключается в финансовой несостоятельности генподрядчика в лице ООО «Градисс». Выплаченного аванса марковской администрацией в размере 67 миллионов руб.

Ярослава Грин

ПолитикаЖКХСкандалыИркутск

7269

18.06.2024

Финансовые фурии Ведерникова перетрясли добро в закромах правительства Прибайкалья

Интересные процессы происходят на стыке исполнительной и законодательной властей Иркутской области. Так, подотчетная Заксобранию региона Контрольно-счетная палата публично пришла в ужас от того, как правительство Прибайкалья управляет вверенной ему государственной собственностью.

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыИркутск

8065

17.06.2024

Планирование на 100, реализация на 0? Чем занимается ВЭБ.РФ в Байкальске

Байкальск все более уверенно занимает место в списке городов федерального внимания. Накануне президент Владимир Путин назвал его как один из городов, которые должны войти в сеть опорных населенных пунктов в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал».

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

5567

17.06.2024

Выборы в Братске: а вот кому бэушного мэра?

Медленно и печально течет предвыборная кампания в Братске. Почетный мэр Сергей Серебренников – полный моральный банкрот.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

8205

14.06.2024

Привинтивная медицина и пришельцы в Усолье: странные новости Прибайкалья

Трудно классифицировать некоторые новости. Но все это сигналы, которые посылает нам Вселенная. Многие малозначимые (на первый взгляд) тоже заслуживают внимания. Вот, например, на днях в социальных сетях появилось видео, запечатлевшее асфальтирование тротуара в дождь в Усолье-Сибирском.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

9054

13.06.2024

Нам пишут: мэр Болотов игнорирует жителей

В редакцию Бабра в очередной раз обратились жители Студгородка, обеспокоенные строительством многоэтажного жилого дома по соседству с детским садом №89.

Глеб Севостьянов

ПолитикаНедвижимостьСкандалыИркутск

11079

13.06.2024

Безумству храбрых: путь Евгения Сарсенбаева, или Конфетка для «задабривания»

Отгремел канонадой прогноз политического роста ныне скромного депутата областного парламента Евгения Сарсенбаева. Сразу ряд крупных новостных изданий напророчил депутату карьерный скачок в кресло депутата Государственной думы. Лихо! А сам Сарсенбаев скромно о своих планах промолчал.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

8217

12.06.2024

Депутатский контроль. Надежда иркутских коммунистов, или Всегда несогласный Анатолий Обухов

Одиннадцатого июня свой день рождения отмечает «звезда» коммунистов Иркутской области, один из ярчайших депутатов Законодательного собрания и шило в неудобном месте стройных рядов единороссов Анатолий Обухов. Фамилия депутата Обухова, бесспорно, на слуху.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

6710

11.06.2024

Кворум собрали – и ладно! Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Повестку 13 сессии Заксобрания Иркутской области утверждали под началом предполагаемого будущего первого заместителя спикера Кузьмы Алдарова, поскольку патрон Александр Ведерников ездил на Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2024) в северную столицу.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

16082

10.06.2024

Лица Сибири

Колмогоров Владимир

Виноградов Антон

Цыбиков Батор

Кабатов Денис

Романчугов Артем

Белов Александр

Михеева Светлана

Зырянова Татьяна

Коренев Юрий

Кушнарев Анатолий