Эксперт – о законности отрешения главы Вихоревки Геннадия Пуляева от должности
У экс-главы Вихоревки Геннадия Пуляева есть шанс восстановиться в должности по суду – юридические основания для этого имеются. Напомним, 10 мая губернатор Сергей Левченко отрешил Геннадия Пуляева от должности главы МО. Поводом послужили систематические проблемы с прохождением отопительного сезона в Вихоревке.
Как прокомментировал Телеинформу заместитель руководителя аппарата Законодательного собрания Иркутской области, кандидат юридических наук Алексей Петров, основания и порядок ответственности глав муниципальных образований в виде отрешения от должности урегулированы статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
– Согласно этому закону глава субъекта федерации может принять решение об отрешении от должности главы муниципального образования в случае, если мэр издал нормативный акт, признанный судом противоречащим законодательству, и затем не исполнил это судебное решение, – поясняет Алексей Петров. – Другое возможное основание отрешения от должности - это совершение им действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, ее национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Таким образом, отрешение главы муниципального образования возможно только за конкретные действия, которые совершил сам глава и которые были признаны судом незаконными. Между тем, судебные акты, на которые имеется ссылка в распоряжении губернатора Иркутской области об отрешении главы Вихоревского муниципального образования, приняты по делу о признании незаконным бездействия администрации этого муниципального образования по подготовке и организации отопительного сезона. Правовую оценку того, соответствуют ли федеральному закону такие основания отрешения, вправе дать суд, если распоряжение губернатора будет оспорено.
Напомним, Геннадий Пуляев намерен в суде оспорить решение губернатора о своей отставке. В свою очередь, глава области Сергей Левченко на пресс-конференции 11 мая заявил, что не намерен "злоупотреблять" такой "крайней мерой", как отрешение от должности глав МО.