Бюджет Иркутской области на 2006 год принят единогласно в первом чтении на сессии Законодательного собрания
Главный финансовый документ региона составлен с дефицитом более чем в два с половиной миллиарда рублей. Но по сравнению с первоначальным вариантом, который рассматривался три недели назад, доходная часть увеличилась на миллиард с лишним рублей. Губернатор Александр Тишанин пообещал привлечь в региональную казну ещё более крупную сумму - почти шесть миллиардов рублей.
Первый вопрос повестки - рассмотрение законопроекта об областном бюджете на 2006 год. Но заседание начинается не с обсуждения достоинств и недостатков главного финансового документа, а с рассказа губернатора Александра Тишанина о своей последней встрече с президентом Путиным. Об этом главу области попросили депутаты. Губернатор сообщил, что главной темой беседы стало предстоящее укрупнение региона. Среди дополнительных вопросов рассматривалось развитие производства. По словам Александра Тишанина, президент отметил, что показатели Иркутской области отстают от общероссийских - особенно в сельском хозяйстве.
Проект бюджета следующего года представил исполняющий обязанности первого заместителя губернатора Юрий Параничев. Основные параметры документа таковы - доходы около тридцати миллиардов, расходы - 32 миллиарда шестьсот миллионов. Соответственно дефицит - почти два миллиарда семьсот миллионов рублей. По сравнению с первоначальным вариантом бюджета, который рассматривался на предыдущей сессии в нулевом чтении, доходы увеличились на миллиард. Области удалось отыскать дополнительные источники финансирования.
Юрий Параничев, и. о. первого заместителя губернатора Иркутской области: «Доля расходов областного бюджета на 2006 год на социальную сферу в общем объеме средств составил 41,1 % или 13 миллиардов 430 миллионов рублей. По сравнению с 2005 годом объем расходов возрос на 13,6%».
Среди различных сфер доходы бюджета распределены следующим образом: на социальную политику предусмотрено более пяти миллиардов или 16% от общей суммы, на здравоохранение и спорт – 13% , на образование - 11. Расходы на национальную безопасность и правоохранительные органы - предусмотрены в сумме два с половиной миллиарда рублей, на развитие национальной экономики - заложена десятая часть бюджета. В эту статью входит строительство дорог и мостов. Так, на возведение мостового перехода через Ангару предусмотрено 374 миллиона рублей. Но самая значительная часть расходов - это межбюджетные трансферты в муниципалитеты. Более трети бюджета уйдет в территории.
Геннадий Истомин, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству: «Сегодня мы оцениваем несбалансированность местных бюджетов порядка 1,7 - 1,8 миллиарда рублей. Но эта цифра не такая катастрофическая по сравнению с той, которая была в прошлом году. Это было 6 миллиардов. Действительно, тогда на местах могли не принимать бюджеты и не работать».
Несколько вопросов оказались неучтенными в бюджете - в документе отсутствует статья расходов на повышение с первого мая заработной платы бюджетникам. Не запланировано увеличение детских пособий. Юрий Параничев отметил, что администрации нужно будет изыскивать дополнительные источники для покрытия этих статей. Один из них, вероятно, уже найден. На встрече с губернатором Александром Тишаниным президент Владимир Путин пообещал выделить региону дополнительно пять миллиардов восемьсот миллионов рублей. Как отметил глава области, заявление было устным, однако он уверен, что президент сдержит свое слово.
Александр Тишанин, губернатор Иркутской области: «За прошедший период мы пересмотрели бюджет, мы отыскали внутренние резервы, которые составляют порядка 1 миллиарда 100 миллионов плюс тот результат от встречи с президентом Владимиром Владимировичем Путиным - он нас вдохновил и я думаю, что мы получим нормальный, сбалансированный бюджет».
Предложенный вариант бюджета был единогласно принят депутатами, несмотря на то, что, по мнению народных избранников, его трудно назвать бюджетом развития региона. Парламентарии считают, что необходимо увеличивать доходную часть - лучше собирать налоги и привлекать инвестиции, эффективней управлять областной собственностью.
Депутаты считают, что заложенный в бюджете дефицит можно значительно сократить. Пополнить региональную казну планируется за счет продажи областного пакета акций Верхнечонскнефтегаза и, возможно, акций компании Русиа Петролиум.
