Повременка придет в Иркутск
Скоро может случиться то, чего так боятся домохозяйки и пенсионеры, а именно - телефонные разговоры станут платными.
С начала текущего года в российской прессе стали появляться материалы о переводе городов на повременный учет стоимости местных телефонных соединений. Весьма реальна эта перспектива и для абонентов наших сетей, в частности, это коснется городов Иркутска, Усолья-Сибирского, Шелехова.
Этот способ расчетов за привычную услугу придумали в Европе, когда соединительных линий между телефонными станциями не хватало. То есть в то время, когда одни абоненты долго говорили, другие не могли никуда позвонить. Подобная ситуация хорошо известна и сейчас нашим абонентам, имеющим телефон в сельской местности.
Для нашей страны идея перехода к повременному учету стоимости разговоров на местных сетях связи не нова. Так, в 1976 году вышло постановление Совета Министров СССР "О мерах по ускорению развития телефонной связи страны". Это постановление обязывало Министерство связи внедрить систему повременного учета соединений. Однако политический аспект этого новшества не позволил внедрить его в жизнь. Вернуться к СПУС пришлось по двум причинам.
Новые условия хозяйствования заставили всех, в том числе и связистов, считать деньги - и это первая причина. Вторая - за последние годы разговорная активность некоторых категорий абонентов увеличилась на 30-50%, а некоторых - более чем в 10 раз по сравнению с расчетной нагрузкой, предусмотренной на телефонной сети. Интенсификация телефонного общения объясняется использованием квартирных телефонов в качестве инструмента ведения бизнеса (рекламные агенты, частные нотариусы, платные справочно-информационные службы, активное общение партнеров по бизнесу с помощью средств связи и прочие предприниматели), а также стремительный рост популярности и, соответственно, числа пользователей Интернета, других справочно-информационных служб, доступ к которым осуществляется по телефонной сети, в принципе для подобных нагрузок не предназначенной.
Эта категория абонентов составляет не более 3-5 процентов квартирного сектора, до 30% абонентов пользуются телефонной связью в два и более раз меньше средних величин.
Остальные абоненты говорят от 12 до 19 минут в сутки, но платят-то все одинаково, хотя вполне очевидно, что абонент, занимающий линию 12-10 минут в сутки, не должен платить за телефонные услуги столько же, сколько хозяин квартиры, сдающий ее под офис или же работающий диспетчером на телефоне.
Не изжита вечная проблема правительства - перекрестное субсидирование, когда за счет тарифов международной и междугородной связи покрываются убытки городской и сельской связи, где тарифы значительно ниже себестоимости.
Один из выходов - существенное повышение абонентской платы, а это будет означать, что люди, которые не относятся к любителям висеть на телефоне, станут платить за себя и частично за любителя поговорить.
Реализовать социальную справедливость возможно через систему повременной оплаты.
В России повременная система оплаты применяется в 185 городах, в том числе в крупных: Кемерово, Нижнем Новгороде, Ярославле, Перми, Саранске, Самаре и др. На территории нашей области данная система работает для юридических лиц в г. Ангарске и в ЗАО АТС-32 в г. Иркутске.
Решение о введении повременной системы оплаты будет приниматься Министерством по антимонопольной политике, ОАО Связьинвест по материалам, подготовленным акционерным обществом Электросвязь по определенной методике.
Она предусматривает две части: постоянную и переменную. Под постоянной составляющей понимается плата за предоставление абонентской линии в постоянное пользование абоненту и не зависит от количества и продолжительности разговора. Переменная составляющая - это плата за предоставление местных телефонных соединений в зависимости от их фактической продолжительности.
По информации, имеющейся у нас, в городах, где повременка действует, постоянная составляющая колеблется от 30 до 60 руб., а стоимость минуты разговора от 10 до 25 коп. Оплачиваются только исходящие звонки, т.е. те, которые инициируются самим владельцем телефона. Плата не взимается за период прослушивания сигналов "занято", "контроль посылки вызова" (до ответа абонента). Не тарифицируются вызовы на специальные, экстренные и аварийные службы.
Переход на повременную систему не станет неожиданностью для наших абонентов. Ему предшествуют подготовительные, организационные и разъяснительные мероприятия.
В течение трех месяцев до принятия решения о переходе на новую систему оплаты наши абоненты наряду с обыкновенными счетами будут получать так называемые пробные счета повременного учета, не требующие оплаты. Эти мероприятия дадут возможность нашим абонентам определить свою фактическую разговорную активность.
Особенно важно подчеркнуть, что при введении системы повременного учета стоимости местных телефонных разговоров сохраняются льготы по оплате для абонентов, которые пользуются ими на основании российских законов.
Внедрение на местных телефонных сетях повременного учета стоимости соединений позволяет дифференцированно, главное, справедливо подходить к оплате местной телефонной связи, потому что за основу берутся реальные объемы потребления услуг.
