Артур Скальский

© Агентство "Сибирские новости"

ПолитикаИркутск

2692

12.07.2007, 22:38

Чтобы не нарушать закон, нужно... его изменить

Закон «О статусе и границах Шелеховского муниципального образования» будет перевнесен в Законодательное собрание Иркутской области на следующей неделе с учетом замечаний и комментариев Конституционного Суда РФ относительно подобных ситуаций в стране.

Об этом нам сообщил мэр Шелехова Руслан Болотов. Он подчеркнул, что объединение муниципальных образований Шелеховского района в единый городской округ не является уникальным случаем в России. Так, 22 июля в Старом Осколе состоится референдум по созданию городского округа, 20 июня ЗС Краснодарского края сразу в двух чтениях приняло закон об образовании единого муниципального образования со статусом «городской округ», причем инициатором закона выступил губернатор Александр Ткачев. В определении Конституционного Суда по жалобе населения Кабардино-Балкарской Республики о нарушении их конституционных прав в связи с территориальными изменениями говорится, что «определение территориальных уровней, на которых возможно создание муниципальных образований, может быть различным с учетом исторических и других местных традиций МО». Также в документе отмечается, что территориальное устройство жестко не связано с административно-территориальным делением, а определение территориальной основы должно максимально приблизить органы МСУ к нуждам и интересам жителей, позволить решать весь комплекс местных задач. По мнению Р. Болотова, принципиально важным является положение о том, что конституционное предписание об учете мнения населения при изменении границ территории относится к существу конституционно-правового статуса МСУ и является одной из необходимых гарантий права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения. При этом учет мнения в конституционно-правовых ситуациях может осуществляться путем принятия решения на местном референдуме, итоги которого носят обязательный характер. «Такой императив должен ограничивать свободу законодателя при принятии решений по изменению границ муниципальных образований», - подчеркнул Р. Болотов. Он отметил, что 11 марта этого года на территории Шелеховского района прошел именно референдум, то есть «всенародное голосование», его результаты обязательны для исполнительной власти. Более того, согласно федеральному закону «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан», закон должен быть принят не позднее трех месяцев после проведения референдума. В еще одном определении Конституционного Суда отмечается, что «закрепляя порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, законодатель субъекта РФ должен учитывать, что реализация предписания Конституции о гарантии осуществления местного самоуправления на всей территории России не может быть поставлена в зависимость от усмотрения органов государственной власти». Таким образом, Конституции не соответствуют нормативные положения, допускающие интерпретацию критериев в качестве условий создания МО вопреки волеизъявлению народа.

По мнению Р. Болотова, должен быть уточнен федеральный закон «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ». К документу уже принято 28 поправок, в том числе в 2004 году – семь, 2005 – восемь, 2006 – десять, 2007 – три. «Очевидно, что закон не является догмой, он должен меняться в соответствии с моментами, требующими уточнения, в частности, должен быть прописан четкий механизм объединения и упразднения муниципальных образований», - подчеркнул мэр. Комментируя замечания прокуратуры и правовых управлений, он отметил, что Конституция РФ является высшим законом, и никакие подзаконные акты, в частности, Градостроительный Кодекс, здесь применять нельзя. Кроме того, ни в одном определении Конституционного Суда не идет речь об отсутствии генерального плана городского округа как препятствия к образованию единого МО.

Законопроект о создании Шелеховского городского округа был отклонен на сессии Законодательного собрания Иркутской области 20 июня. Отрицательные заключения на законопроект направили губернатор области, правовое управление Собрания, прокуратура региона.

Артур Скальский

© Агентство "Сибирские новости"

ПолитикаИркутск

2692

12.07.2007, 22:38

URL: https://babr24.info/irk/?ADE=38917

bytes: 4055 / 4055

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Все уроды Леонида Фролова: проклятое место

Думали собрать воедино истории с заметными в политике и экономике лицами Иркутской области, которых активно околачивают в последнее время правоохранительные органы, но решили выделить мэрию Иркутского района.

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыПроисшествияИркутск

1777

26.06.2024

Руслан Болотов пролил масло себе же на рельсы

Натуральнейшим фейспалмом закончилась прошлая неделя для мэра Иркутска Руслана Болотова. Напомним, Руслан Николаевич 6 декабря 2023-го известил население города, что не будет повышать цену за проезд в муниципальном общественном транспорте (а частникам, мол, не может запретить это делать).

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

9226

24.06.2024

Телеграм Иркутска за неделю: триединая Наталья Дикусарова, зеркало ангарского офшора и заводной Перевалов

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 17 по 23 июня включительно.

Глеб Севостьянов

ПолитикаСкандалыТранспортИркутск

7218

24.06.2024

Вадим Семенов встал на ворота Прибайкалья

«Ажиотаж запредельный, вселенского размаха. Еще бы! Что ни имя – легенда, семь олимпийских чемпионов. Наличие билета спрашивали за километр от стадиона «Труд» на пересечении улиц Ленина и Карла Маркса.

Георгий Булычев

ПолитикаСпортИркутск

7030

21.06.2024

Акела промахнулся: медийные эпик фейлы Сергея Тена

Все больше вопросов вызывает работа депутата Госдумы Сергея Тена, избранного от 95 избирательного округа.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

10035

19.06.2024

Драмкружок, кружок по фото... Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

На 14 сессии Заксобрания Иркутской области 19 июня должны выбрать, наконец, первого заместителя спикера. На эту позицию прочили одного из двух нынешних вице-спикеров – Кузьму Алдарова.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

18578

19.06.2024

Скажи, кто твой подрядчик: Болотов работает с обидчиками сирот

На днях в СМИ промелькнула новость: в Иркутске по постановлению прокуратуры подрядчик оштрафован на полтора миллиона рублей за нарушение условий исполнения контракта в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (за федеральные, то есть, денежки).

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыИркутск

8506

18.06.2024

Инсайд. Проект по реализации системы водоснабжения в Марковском МО продолжает лихорадить

Причина, по которой месяц назад были приостановлены работы, заключается в финансовой несостоятельности генподрядчика в лице ООО «Градисс». Выплаченного аванса марковской администрацией в размере 67 миллионов руб.

Ярослава Грин

ПолитикаЖКХСкандалыИркутск

10165

18.06.2024

Финансовые фурии Ведерникова перетрясли добро в закромах правительства Прибайкалья

Интересные процессы происходят на стыке исполнительной и законодательной властей Иркутской области. Так, подотчетная Заксобранию региона Контрольно-счетная палата публично пришла в ужас от того, как правительство Прибайкалья управляет вверенной ему государственной собственностью.

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыИркутск

11105

17.06.2024

Планирование на 100, реализация на 0? Чем занимается ВЭБ.РФ в Байкальске

Байкальск все более уверенно занимает место в списке городов федерального внимания. Накануне президент Владимир Путин назвал его как один из городов, которые должны войти в сеть опорных населенных пунктов в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал».

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

7713

17.06.2024

Выборы в Братске: а вот кому бэушного мэра?

Медленно и печально течет предвыборная кампания в Братске. Почетный мэр Сергей Серебренников – полный моральный банкрот.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

11747

14.06.2024

Привинтивная медицина и пришельцы в Усолье: странные новости Прибайкалья

Трудно классифицировать некоторые новости. Но все это сигналы, которые посылает нам Вселенная. Многие малозначимые (на первый взгляд) тоже заслуживают внимания. Вот, например, на днях в социальных сетях появилось видео, запечатлевшее асфальтирование тротуара в дождь в Усолье-Сибирском.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

10894

13.06.2024

Лица Сибири

Пивень Виктор

Яковлев Владимир

Ханхалаев Евгений

Жилкин Олег

Ручкин Константин

Елясова Оксана

Леоненко Руслан

Шмонин Эдуард

Каминская Татьяна

Мишустин Михаил