Маткапитал раздора: Левченко против Лабыгина и "Единой России"

Что на самом деле произошло с законом о продлении материнского капитала в Иркутской области? Ликбез БАБРа.

Напомним, в декабре 2015 года президент Владимир Путин предложил продлить действие федеральной части материнского капитала до 2018 года. На региональные законы о маткапитале это "пожелание" не распространялось, однако местные элиты давно научились правильно распознавать подобные сигналы сверху.

В январе 2016 года соответствующий законопроект был разработан в недрах Иркутского отделения "Единой России". 3 февраля документ был оправлен в Правительство для вынесения профильного заключения. Авторы проекта депутаты-единороссы: Сергей Брилка, Андрей Лабыгин, Алексей Козюра, Артем Лобков и Игорь Милостных.

В течении следующих 30 дней губернатор Сергей Левченко так и не удосужился представить свое мнение о законопроекте, что в соответствии с "логичным" российским законодательством приравнивалось к положительному отзыву.

Однако 9 марта, в преддверии очередной сессии Заксобрания, губернатор все же направил депутатам свой отзыв. И, что вызвало удивление, отзыв отрицательный. По мнению губернатора, дополнительные социальные траты из бюджета были нецелесообразны "в сложных экономических условиях".

"Дополнительная мера поддержки семей в виде материнского капитала была установлена для стимулирования рождаемости в Иркутской области. За период действия закона коэффициент рождаемости в Приангарье вырос с 1,96 в 2012 году до 2,06 в 2015 году, что выше, чем в среднем по РФ – 1,75. Таким образом, цель закона достигнута", - говорилось в отзыве на депутатскую инициативу.

Иркутск, акция `Пламя гордости за Победу`, 5 мая 2016 года

Одновременно в Правительстве особо подчеркнули, что предлагают вернуться к рассмотрению этого вопроса во второй половине 2016 года, после уточнения параметров бюджета и появления ясности в части поступления основных налогов.

Здраво с точки зрения экономической логики, но абсолютно провально в политическом смысле.

Надо сказать, что вся действующая в России программа материнского капитала является, мягко говоря, спорной. Стимулирование рождаемости экстенсивными методами, с помощью небольших денежных "премий" неизбежно порождает коррупцию, злоупотребления, а кроме того - сильно монетезирует сам институт семьи, что, в свою очередь, приводит к тому, что рождаемость первым делом повышается среди наименее обеспеченных слоев населения. Как следствие, в стране появляется больше брошенных, беспризорных и неблагополучных детей.

Однако все эти доводы и резоны хорошо обсуждать в экспертном сообществе, но не на трибуне областного парламента. Разумеется, прямолинейный отзыв г-на Левченко на закон о региональном маткапитале вызвал острую реакцию со стороны депутатского большинства "Единой России".

Позицию депутатов по вопросу можно было сформулировать так: "Губернатор против продления маткапитала, следовательно, он против социальной направленности бюджета, и в целом - против поддержки иркутских семей".

Популизм чистой воды, но в политике такие заходы считаются нормой.

В результате из-за очевидного косяка пресс-службы и профильных министерств, подготовивших неосторожный отзыв на закон, Правительство Сергея Левченко быстро устроилось на открытый конфликт с Заксобранием.

Со своей стороны депутаты от "Единой России" под негласным руководством вице-спикера Андрея Лабыгина, шли на этот конфликт с большой охотой, т.к. он нес им одну только выгоду, чего нельзя сказать про команду губернатора, вынужденную защищать непопулярные меры по сокращению социальных расходов бюджета.

Накануне сессии ЗС первые лица Правительства, осознав в какой смысловой капкан они угодили, попытались смягчить официальную позицию. Премьер-министр Александр Битаров заявил тогда буквально следующее:

— Продолжение действия программы регионального маткапитала можно обсудить в июне этого года после корректировки областного бюджета. ...Правительство должно брать на себя реальные обязательства. Поэтому необходимо провести инвентаризацию всех форм социальной поддержки, которые мы сегодня предлагаем семье с учетом принципов адресной нуждаемости.

Кроме того, Серый дом пообещал, что в случае стабильной экономической ситуации во второй половине года, Правительство не только продлит маткапитал, но и выделит дополнительные средства на поддержку семей.

Иркутск, Клуб публичной политики, 17 марта 2016 года

Однако гром все-таки грянул . 16 марта Андрей Лабыгин при полной поддержке со стороны "Единой России" продавил принятие законопроекта о маткапитале. Трезвые доводы Минфина и премьера-министра легко разбились о воинствующий популизм вице-спикера.

Андрея Лабыгина прямо спросили, почему нельзя перенести вопрос о маткапитале на полгода, на что последовал такой ответ:

— Никак невозможно перенести на более поздний срок, потому что иначе мы потеряем темп социальной поддержки населения. Мы поддерживаем линию президента по этому вопросу.

Звучит грозно, а по смыслу - пустышка.

Здесь важно помнить, что речь шла о пролонгации действия областного маткапитала на 2017-18 гг., иными словами, было абсолютно все равно когда законопроект примут - в марте, июне или октябре 2016 года. "Единая Россия", имеющая в Заксобрании большинство, могла принять закон на любой сессии ЗС по своему выбору, однако депутатский корпус осознано пошел на конфликт с Правительством, в чем просматривается явный политический аспект.

Иркутск, похороны Валентина Распутина, 19 марта 2015 года

Неосмотрительность и поспешность с одной стороны и предвыборный популизм с другой. Вот и вся история.

Что же случилось в августе 2016 года? Все началось с очередного грубого косяка пресс-службы, которая распространила заявление Сергея Левченко, из которого следовало, что губернатор внес на сентябрьскую сессию ЗС законопроект о продлении маткапитала до 2018 года. Это сообщение мгновенно растиражировали иркутские СМИ, что породило понятный правовой казус.

Многочисленные игроки, исповедующие антилевченскую риторику, возопили о наглом вранье губернатора и присвоении им заслуг "Единой России", принявшей соответствующий закон в марте.

К слову, пресс-служба практически сразу исправилась и вывесила на сайте Правительства достаточно исчерпывающий пресс-релиз, поясняющий, что речь идет не о маткапитале, как таковом, а о тех самых дополнительных средствах поддержки, выделение которых обком обещал весной.

Выходит, губернатор просто выполнил свое старое обещание, а его не так поняли. Или не захотели понять.

Все повторилось: медийный дилетантизм с оной стороны, и политически мотивированная агрессия с другой. А на деле - проходной законопроект, который мало на что влияет.

Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!

Читайте нас в Одноклассниках!

Читайте нас в Телеграме!

URL: https://babr24.info/irk/?ADE=148607

bytes: 8061 / 6745

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Антoн Херсонцев, журналист.

На сайте опубликовано 2639 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

В списках не значился: вычеркивание памятников архитектуры

С 12 по 14 ноября на сайте Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области было опубликовано более 350 экспертиз исторических зданий.

Лилия Войнич

ПолитикаКультураИркутск

1797

21.11.2024

Инсайд. Окладникова и ее «антикоррупционная оговорка»

Закончилась эпопея с выбором министра экономразвития региона. Как становится известно, не стоит ожидать перехода на данную должность амбициозного руководителя фонда Центр «Мой бизнес» Диляры Окладниковой. Ведь такая ротация создала бы для нее определенные сложности.

Ярослава Грин

ПолитикаЭкономика и бизнесСкандалыИркутск

3220

21.11.2024

Торгово-экономическое сотрудничество Приангарья и Армении обсудили накануне

Завершился двухдневный визит делегации Совета Федерации в Армению. В составе российской парламентской группы работал сенатор от Иркутской областиАндрей Чернышев. Главным событием стало 38-е заседание российско-армянской Межпарламентской комиссии, где обсуждались вопросы сотрудничества.

Алина Саратова

ПолитикаОбществоРоссия Иркутск

2921

20.11.2024

И рыбку съесть... Нет, просто сесть и принять бюджет. Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Гвоздь повестки 17 сессии Заксобрания Иркутской области – конечно, проект областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Документ трудный: с доходами серьезная напряженка, поэтому сложно говорить не только о строительстве каких-то объектов, но и о капремонтах.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

15546

20.11.2024

Депутатский контроль. Алексей Распутин: мандат под вопросом?

Вашу маму и там и тут показывают… Примерно так можно охарактеризовать позиции депутата Законодательного собрания Иркутской области Алексея Распутина, не сходящего с новостных сводок последние несколько месяцев. Причем по совершенно разным, но неизменно неблагопристойным поводам.

Глеб Севостьянов

ПолитикаСкандалыИркутск

5929

19.11.2024

Калабуховский дом иркутской мэрии: за МУПы не чокаясь. Сверху уже чокнулись

С 2025 года восемь муниципальных унитарных предприятий Иркутска станут акционерными обществами. Это «Иркутскавтотранс», «Иркутскавтодор», «Горзеленхоз», «Ритуал», «БТИ», «Иркутская Аптека», «Комбинат питания» и «Центральный рынок».

Георгий Булычев

ПолитикаЭкономика и бизнесОбществоИркутск

6639

19.11.2024

Телеграм Иркутска за неделю: вторая часть эпопеи о бесчинствах Кудрявцева и раскол казачьего войска

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 11 по 17 ноября включительно. Неистовый Кудрявцев. Продолжение следует? Вторую неделю подряд с первых позиций информационных сводок не сходит депутат думы Иркутска единоросс Алексей Кудрявцев.

Глеб Севостьянов

ПолитикаСкандалыИркутск

6496

18.11.2024

Тарифы в Сибири: почему штормит Иркутск?

Телеграм-каналы в Иркутской области вторую неделю хаотично вбрасывают различные информационные поводы на тему дифтарифа, причем абсолютное большинство генерируют ресурсы, аффилированные с администрацией области и лично с губернатором.

Ярослава Грин

ПолитикаОбществоИркутск

17915

15.11.2024

Синдром Кудрявцева. Едреный партийный член – для иркутского сообщества

Иркутская политическая общественность пусть не с содроганием, но с любопытством ждала вердикта комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике думы Иркутска, которая вроде как рассматривала 12 ноября неподобающее поведение депутата от «Единой России», предпринимателя Алексея Кудрявцева.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

14215

13.11.2024

Телеграм Иркутска за неделю: неистовый Кудрявцев, пролетевший глава и новый символ «иркуцкости»

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 4 октября по 10 ноября включительно.

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыОбществоИркутск

21702

11.11.2024

Почему агентство по туризму Иркутской области рисует ей фигвамы?

Руководитель агентства по туризму Прибайкалья Евгения Найденова в конце октября буднично сообщила на пресс-конференции, что все 377 запланированных номеров в модульных отелях до конца 2024 года не введут... Сильно не введут.

Георгий Булычев

ПолитикаСкандалыОбществоИркутск

14344

04.11.2024

Телеграм Иркутска за неделю: новый вице-мэр Иркутска, а Усолье – столица туризма и мирного атома

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 28 октября по 3 ноября включительно.

Глеб Севостьянов

ПолитикаТуризмИркутск

26302

04.11.2024

Лица Сибири

Цыганова Маргарита

Лобанов Александр

Цыбикжапов Вячеслав

Кокоуров Игорь

Терпугова Елена

Писарев Павел

Иванов Игорь

Монахов Евгений

Павлова Лариса

Нарантуяа Загдхүүгийн