Ректор ИГМУ Игорь Малов навозом не берет?

В июле 2017 года гости столицы Восточной Сибири и прогуливающиеся по центру Иркутска отдыхающие с недоумением могли наблюдать за расположившимися рядом с символом Иркутской области – скульптурой Бабра - полсотней митингующих, среди которых были граждане всех возрастов, включая детей и пожилых людей. Особую пикантность ситуации добавляли куча свежего конского навоза и транспаранты в руках собравшихся жителей деревни Новогрудинина со странным, на первый взгляд, содержанием: Игорь Малов – денег нет! Возьми навозом!

БЕСХОЗНАЯ ЗЕМЛЯ ОБРЕЛА ХОЗЯЕВ

После окончания Великой Отечественной войны для организации подсобного хозяйства окружному военному госпиталю при Факультетских клиниках, где лечились, в основном, тяжелораненые, были выделены земли, пригодные для ведения сельского подсобного хозяйства. В те голодные годы приварок с земли для госпиталя был большим подспорьем как для медперсонала, так и для находившихся здесь на лечении и восстановлении солдат и офицеров.

В 1960 году на территорию подсобного хозяйства вместе с домами переселили жителей попавшей под затопление при строительстве Иркутской ГЭС деревни Грудинино. С новым местом деревня получила и новое название - Новогрудинина. К тому времени надобность в подсобном хозяйстве отпала, и к 80-м годам земельный участок постепенно пришел в запустение. В 1987 году Факультетские клиники присоединили к Медицинскому институту, с которыми присоединилось и подсобное хозяйство.

Не желая наблюдать, как некогда используемая в сельском хозяйстве земля окончательно зарастает бурьяном и мелким кустарником, бывшие работники подсобного хозяйства, оставшиеся без работы, и жители деревни стали использовать её под огородничество и для разведения скота - благо, располагалась она за заборами их наделов. В 1992 году руководство медвуза в лице своего представителя в массовом порядке стало заключать с жителями Новогрудинина договоры аренды земельных участков и принимать арендные платежи.

В 1994 году арендуемые сельчанами земельные участки Постановлением № 362 за подписью мэра Иркутского района Сергея Зубарева изымаются из земельного фонда мединститута как неиспользуемые и включаются в специальный фонд перераспределения земель района.

На заявлениях сельчан о предоставлении участков для жилищного строительства появляется резолюция мэра Иркутского района Сергея Зубарева: земельному комитету - «оформить в собственность». В такой ситуации жители не могли усомниться в законности решений представителей власти и руководства института и с уверенностью в завтрашнем дне строили дома, надворные постройки, занимались разведением скота. Самое время заметить: претензий ни у властей, ни у контролирующих их органов, ни у органов надзорных на протяжении более двадцати последующих лет к сельчанам не возникало.

Руководство мединститута в лице ректора Аскольда Александровича Майбороды, целиком занятое профессиональной подготовкой и воспитанием студентов, будущих медиков, людоедских взглядов даже в те лихие годы не практиковало и против решения вопроса с землей в интересах жителей деревни не возражало. Тем более, что земли вузом все равно не использовались, да и не могли использоваться иначе как с нарушением существующего российского законодательства, так как уставной деятельностью мединститута является образование, а не ведение сельского хозяйства.

БИЗНЕСМЕН ОТ МЕДИЦИНЫ

Почетный работник высшего образования России, почетный ректор ИГМУ Аскольд Александрович Майборода в 2005 году ушёл на заслуженный отдых. На должности ректора Иркутского государственного медицинского университета его сменил Игорь Малов.

Трудно сказать, чем руководствовался новый ректор, к слову, окончивший в 2003 году факультет бизнеса госуниверситета, но уже в 2006-м, спустя год своего ректорства, его стараниями земли мединститута общей площадью 403 гектара прошли инвентаризацию и были поставлены на кадастровый учёт. Можно было бы порадоваться рачительности нового управленца. Только вот факт наличия на части земельного участка университета в деревне Новогрудинина площадью около 18 гектаров нескольких улиц с домами и дворовыми постройками сельчан господин Малов при осуществлении инвентаризации предпочел скрыть. Жителям деревни эти действия ректора аукнулись в январе 2014 года.

ВЫСТАВИЛИ ОККУПАНТАМИ

Именно тогда был разыгран первый спектакль. Территориальное управление Росимущества по Иркутской области вдруг взялось проводить проверку целевого использования земель, находящихся в пользовании медицинского учреждения. Проверка «выявила» более 40 усадеб, отстроенных за последние 25 лет и составляющих немногим меньше половины деревни Новогрудинина. «Соответствующие» меры по устранению «самозахвата» предписали принять именно ректору медицинского университета господину Малову.

Примечательно, что никого из официальных участников этого действа не заинтересовало ни то, что университет не может осуществлять пользование вверенными ему землями, ни то, что согласно утвержденному в 2012 году Правительством РФ Генеральному плану Марковского муниципального образования застроенные земли были включены в границы населенного пункта.

Перечеркнув эти обстоятельства и 25-летние обещания властей, чиновники вынесли новогрудининцам «приговор». Жители деревни (кто-то из них за эти десятилетия вырастил и воспитал детей, кто-то уже вынянчил внуков, а кому-то пришлось и схоронить близких на деревенском кладбище) по прихоти чиновников были выставлены «оккупантами-самовольщиками».

ЗЕМЕЛЬНЫЕ АППЕТИТЫ «ВЕРЕСОВ»

Можно было бы предположить, что эти действия продиктованы желанием соблюсти закон, пусть даже и ценой человеческих судеб. Если бы не некоторые весьма интересные обстоятельства, проливающие свет на земельную аферу.

В начале 2013 года интерес к землям ИГМУ в окрестностях Новогрудинина проявило дачное некоммерческое партнерство «Вересы-1» (председатель правления Сергей Осипенко). В недрах канцелярии территориального управления рождается любопытное письмо за подписью заместителя руководителя Елены Шуниной (письмо от 27.03.2013 №ЕШ10/3310), вместе с которым мэру Иркутского района Игорю Наумову направляется заявление ДНТ «Вересы-1» для обеспечения выбора земельного участка площадью ни много ни мало - 403 гектара под строительство. Стоит отметить, что данная процедура предполагает именно БЕСПЛАТНУЮ передачу земли. Примечательно, что Елену Александровну ничуть не смутило ни то, что этот земельный участок является федеральной собственностью, ни то, что данные земли находятся в пользовании у медуниверситета. Забегая вперед, скажем, что последующие события объяснили это обстоятельство - спецоперация по выводу 403 гектаров из федеральной собственности могла быть совершена только по договоренностям всех сторон: руководства теруправления (Елена Шунина), Иркутского медуниверситета (Игорь Малов) и дачного товарищества «Вересы-1» (Сергей Осипенко).

ВОЛШЕБНАЯ СОПРОВОДИЛОВКА

Межведомственная комиссия по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района заявление ДНТ «Вересы-1» рассмотрело в рекордные сроки – сопроводительное письмо теруправления сделало свое дело. В выписке из протокола №12 заседания от 4 апреля 2013 года указано следующее: «принято решение согласовать заявление при условии внесения изменений в Генеральный план Марковского муниципального образования». Одновременно выяснилось и то, что Генеральный план Марковского поселения – не единственное препятствие в реализации задуманного плана. «Всплыла» и забытая на радостях от намеченной спецоперации информация о застроенной жителями деревни Новогрудинина части земельного участка в 18 гектаров.

Смеем предположить, что если бы события разворачивались в XV или даже в XVI веке, земли бы ДНТ «Вересы-1» передали, даже не задумываясь, вместе с построенными домами и подсобными хозяйствами, а заодно и с их обитателями. Но так как живем мы в XXI веке и крепостное право давно отменено, инициаторам плана пришлось решать проблему с «оккупантами». Этим и объясняется, на наш взгляд, вышеописанная внезапная проверка января 2014 года.

На этом останавливаться авторы затеи не собирались. После проведённой проверки последовали иски теруправления в суд о сносе домов в отношении двух граждан, которые ранее обращались в данный орган с заявлениями с просьбами узаконить построенные ими дома. Для всех остальных, поверивших 25 лет назад в государство, это означало лишь одно – их как досадную помеху в планах чиновников будут по очереди решительно зачищать бульдозерами!

НА СЛОВАХ - ОДНО, НА ДЕЛЕ - ДРУГОЕ

Объединенные общей угрозой жители решили посмотреть в глаза тем, кто взял на себя ответственность вершить судьбы их семей. Коллективно побывали на личных приемах и в теруправлении Росимущества, и в медуниверситете. И если в первом ведомстве из уст вышеупомянутой Елены Шуниной «вердикт» звучал сухо и безапелляционно: «Мы обязаны ваши дома снести, иначе нас накажут. А землю передать вам можем только после сноса построек», то ректор медуниверситета Игорь Малов уверил, что вовсе не желает лишать людей крова, ведь земля университетом не используется и использоваться уже никогда не будет, и готов сделать все для того чтобы помочь попавшим в непростую жизненную ситуацию семьям решить вопросы с оформлением. Слова Игоря Владимировича вселяли в деревенских веру и надежду на то, что 25-летнюю проблему удастся решить, обойдясь без сломанных судеб (на тот момент о роли руководителя медуниверситета в истории с ДНТ «Вересы-1» они еще не знали).

СТАРТОВАЯ ЦЕНА – 60 МИЛЛИОНОВ

Вера и надежда рассеялись в очередном судебном заседании, в ходе которого юрист медуниверситета Татьяна Кокаурова решительно-злобно озвучила позицию представляемого ею учреждения - дома нужно сносить!

Возможно, что это и совпадение, но тут же на горизонте у жителей деревни появился доброжелатель, который, выказывая явную осведомлённость во всех тонкостях происходящих вокруг деревни событий, сообщил о готовности решить земельный вопрос всего за 60 миллионов рублей. Сельчане такую возможность оценили и отправились за защитой в известный орган РФ. Сотрудник федерального «органа» деловито поинтересовался, есть ли у колхозников такие деньги для проведения операции по задержанию с поличным. Услышав отрицательный ответ, всякий интерес к происходящему потерял.

НАПРЯМУЮ К ПУТИНУ

Жители Новогрудинина решили бороться сами. Заподозрив, что ректор медицинского университета господин Малов только на словах не имеет никакого меркантильного интереса в истории с землёй, а на деле планомерно добивается сноса их усадеб, сельчане решили обратиться напрямую к Президенту Путину с просьбой вмешаться в ситуацию и защитить их от произвола коррупционеров-чиновников.

После обращения новогрудининцев к Владимиру Путину дело сдвинулось с мертвой точки. По поручению Президента РФ в июне 2015 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом провело совещание с участием представителей Территориального управления по Иркутской области, администрации Марковского муниципального образования и Иркутского медуниверситета. По итогам совещания был утвержден алгоритм по безвозмездной передаче неиспользуемых «медицинских земель» в ведение Марковского муниципалитета.

Если коротко, то из решения, принятого 7 мая 2015 года и зафиксированного в протоколе от 04 июня 2015 года №10/1-пр, участникам совещания следовало: провести земельный контроль с целью подтверждения факта неиспользования земель учреждением; разделить земельный участок с целью образования земельного участка площадью 18 гектаров, занятого гражданами; проработать вопрос передачи этого земельного участка в собственность Марковского муниципального образования.

30 МИЛЛИОНОВ – И ПО РУКАМ!

Исполнить первый пункт решения сложностей не составило, заявления о проведении земельного контроля теруправлением были направлены своевременно. Результаты проверки, как и ожидалось, не заставили себя ждать. В письме Управления Россельхознадзора от 05 июня 2015 года №УФС-СБ-2015 указано, что в ходе проверки установлено неиспользование пользователем земельного участка по целевому сельскохозяйственному назначению, что и привело к застройке данного земельного участка. На этом исполнение поручения приостановилось.

Зато с наступлением 2016 года у жителей возникли новые проблемы. После вступления в законную силу решений о сносе домов двух граждан их частыми гостями стали судебные приставы. Перспектива сноса, несмотря на наличие поручения президента, стала реальностью.

Как только страсти накалились до определённого градуса, как и в первом случае, объявился «доброхот». Вновь демонстрируя осведомленность процессами, культурно и доходчиво объяснил деревенским простачкам, что кругом царит коррупция и никакой Путин им не поможет. Единственный шанс дожить свой век в своих домах – этот шанс купить. На этот раз делегат с пониманием отнесся к сельскохозяйственному укладу жизни «должников» и вполовину уменьшил стоимость коммерческого предложения. Попросив за решение вопроса уже 30 миллионов рублей, добродетель посоветовал сельчанам решать вопрос как можно быстрее. Пока наверху не передумали.

ВТОРАЯ ЧЕЛОБИТНАЯ

Не желая участвовать в уголовных преступлениях, новогрудининцы вновь коллективно обратились напрямую к Владимиру Путину. Целью обращения было донести до Президента, что чиновники не выполняют поручение Правительства РФ, а за решение их проблемы требуют взятки в десятки миллионов рублей (https://youtu.be/0YQmFpPmeug, https://ok.ru/video/316569553648).

Результат не заставил себя ждать. Теруправление и медуниверситет вновь вернулись к выполнению решений, отраженных в протоколе совещания. Игорь Малов согласовал раздел земельного участка, тем более, что это не особо противоречило интересам авторов задуманного плана по передаче медицинских земель ДНТ «Вересы-1». Ведь с разделом проблема «крепостных» решилась бы сама собой и дачному товариществу осталось бы только решить проблему с внесением изменений в генеральный план Марковского поселения.

Это позволило иркутским территориалам Росимущества в 2016 году утвердить схемы земельных участков с расположенными на них усадьбами новогрудининцев общей площадью 18 гектаров и поставить их на кадастровый учет. На этом исполнение поручений президента и правительства вновь закончилось.

ВЕРЕСАМ - ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ!

Выполнение третьего пункта по передаче сформированных земельных участков, на которых расположены дома граждан, в собственность Марковского муниципального образования целиком и полностью зависело от ректора медуниверситета Игоря Малова и его вышестоящего руководства. Дело в том, что согласно действующему законодательству для передачи федеральных земельных участков в муниципальную собственность необходим отказ их пользователя, то есть медуниверситета, согласованный с его учредителем - Министерством здравоохранения РФ.

Только вот выполнять правительственное поручение ректор не спешил. Зато вместо этого от имени медуниверситета он обратился к своему учредителю с просьбой согласовать отказ от 371 гектара земли, ранее испрашиваемой ДНТ «Вересы-1» (письмо от 04.09.2015 №1144/41). Согласование это было Министерством здравоохранение дано (письмо от 23.09.2015 №23-2/10/2-5535), что не удивительно и вполне логично - ведь учреждению виднее, как использовать вверенное государством имущество. О попытках получить согласование на отказ от земли деревенских не было и речи.

ТРЕТЬЯ ЧЕЛОБИТНАЯ

Уже имея богатый опыт общения с государевыми слугами и «добродетелями», предлагающими решить проблему финансовым способом, жители деревни отчетливо понимали, чем продиктована позиция ректора и в 2017 году вновь обратились на прямую линию к Президенту. На этот раз траектория движения обращения изменилась. Минуя территориальное управление Росимущества, оно спустилось вниз - прямиком в правительство Иркутской области. Разрешением ситуации поручили заняться заместителю Председателя областного Правительства Виктору Кондрашову.

В июне 2017 в попытке избежать социального коллапса, спровоцированного людоедским желанием отдельных госслужащих снести половину деревни Новогрудинина, последний провёл совещание, в ходе которого попытался вникнуть в логику происходящих событий.

На совещании от медуниверситета вместо Игоря Малова вновь присутствовала юрист Кокаурова. На протяжении получаса она горячо пыталась убедить собравшихся в «искреннем желании» ректора пойти навстречу жителям деревни, говоря о том, что без согласования Минздрава он не может отказаться от спорных 18 гектаров земли. Эта позиция даже была официально зафиксирована в протоколе совещания от 7 июня 2017 года. Однако благодаря присутствию представителей других ведомств стало очевидно, что Игорь Владимирович в Министерство здравоохранения с просьбой согласовать такой отказ даже не обращался.

Тем не менее результатом совещания стала договоренность о том, что медуниверситет теперь уже совместно с Губернатором Иркутской области обратится к своему учредителю с данной просьбой. Однако выполнять озвученные обязательства руководство медуниверситета не поторопилось и обращение подписывать отказалось. Обращение ушло в Москву только за подписью Губернатора Сергея Левченко.

СНЕСТИ - С ГЛУБОКИМ УВАЖЕНИЕМ!

Результат не замедлил себя ждать. В сентябре 2017 года на имя губернатора Иркутской области пришёл ответ министра здравоохранения Вероники Скворцовой (письмо от 21.09.2017 №23-2/10/2-6660), из которого следовало, что оснований для добровольного отказа от земель в Минздраве России не видят.

Кроме этого, в ответе губернатору было указано о масштабах запланированной против жителей деревни карательной операции. По инициативе Министра Скворцовой для освобождения «оккупированных» деревенскими жителями 18 гектаров земли против гражданского населения были задействованы серьезные силы: Генеральная прокуратура РФ, Главное Управление МВД России по Иркутской области и Управление ФССП по Иркутской области.

Письмо губернатору, из которого следовало, что после сноса жилых домов сорок семей выкинут на улицу, дословно подписано: «С глубоким уважением, Вероника Игоревна Скворцова».

МИЛЛИОННАЯ СХЕМА: 5 + 7 = 12

Из вышеописанного становится понятно, что по сложившейся за несколько лет традиции после каждого массированного психологического прессинга на жителей деревни обязательно появляется доброхот, который исключительно из человеческой жалости к сельчанам готов помочь победить в битве с проклятыми российскими коррупционерами.

Так было и на этот раз - после проведённых по указанию чиновников минздрава рейдов прокуратуры, полицейских МВД и сотрудников Службы судебных приставов, которые недвусмысленно дали понять деревенским, что шутить с ними никто не собирается.

И снова появился переговорщик, точнее, переговорщица. Она проявляла чудеса гибкости в обсуждении коммерческого предложения по окончательному решению новогрудининского вопроса. Ольга Осипенко (законная супруга председателя ДНТ «Вересы-1»), по её словам, исключительно из сочувствия к деревенским голодранцам, выражала готовность спасти деревню от бульдозеров всего за 12 миллионов рублей. Рассматривался и вариант рассрочки: 5 млн сразу и остальные 7 после того как вопрос будет окончательно «утрясён». Ольга Анатольевна уверяла, что деньги нужны для решения злополучного земельного вопроса с Министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой.

ПОДЕЛЬНИКИ В РЯСАХ?

В результате оперативных действий в декабре 2017 года сотрудниками ФСБ России по Иркутской области была с поличным задержана жительница Ангарска гражданка Осипенко при передаче одним из жителей деревни взятки в сумме 5 млн рублей. По версии задержанной, взятку нужно было передать некоему «батюшке» в Москве. Да не где-нибудь, а в резиденции патриарха. «Батюшка», по словам госпожи Осипенко, духовный наставник Вероники Игоревны, и должен был «решить вопрос по новогрудининской земле уже на очередной исповеди министра Скворцовой. Любовь Вероники Игоревны к богоугодным делам велика, а значит и мытарствовать сельчанам останется недолго.

Совсем уж не хочется думать, что в подельниках у мошенников из ДНТ «Вересы-1» могли быть представители высшего духовенства. Понятно, что никакой святой Отец тут ни при чём. И жадная до исповеди министр здравоохранения тоже. Более вероятным представляется редкая, особо изощрённая «отмороженность» самой фигурантки из Ангарска.

КРИМИНАЛЬНЫЙ МЕЗАЛЬЯНС

Теперь вопроса, откуда у деятелей из ДНТ «Вересы-1» фактически закрытая информация по существу ситуации с землей, не существует. Ясно, что сведения были получены от Игоря Малова. Кстати, ректор медуниверситета и не скрывает своей связи с «товарищами» из товарищества. Ольга Анатольевна Осипенко - всегда желанный гость в его кабинете.

Вызывает удивление другое: как ректору Малову удалось убедить московское руководство отказаться от 371 гектара федеральной земли и одновременно убедить в необходимости опасной авантюры - сноса половины населённого пункта Новогрудинина.

Как это стало возможным, предстоит ответить органам следствия. Впрочем, как и на вопрос, касающийся авторства издевательской подписи под ответом губернатору Сергею Левченко, небрежно сделанной кем-то от руки: «С глубоким уважением, Вероника Игоревна Скворцова»”.

* * *

Р.S. В одном из своих интервью иркутскому сетевому изданию ректор ГБОУ ВПО «ИГМУ» профессор Игорь Малов с пафосом вещал: «Важно, чтобы врач, медицинский работник не только выполнял стандарты, учитывая минуты, секунды и алгоритмы действий, но, что важно, имел хорошие и душевные человеческие качества».

Думается, что настоящую роль обладателя «хороших и душевных человеческих качеств» ректора Малова в этой отвратительной истории с помощью правоохранительных органов удастся выяснить уже в ближайшее время.