Блогнот. Революция Михаила Котюкова

24 апреля на сессии Заксобрания большинство депутатов поддержали внесённый губернатором пакет законов «об организационных основах и территориальной организации местного самоуправления». Бюрократическое название законодательных новелл не должно вводить в заблуждение: по сути, речь идёт о масштабной муниципальной реформе, которую в кулуарах Серого дома уже назвали революцией Михаила Котюкова.

Для такого сильного определения есть основания. После принятия законопроекта в регионе количество муниципальных образований сократится в несколько раз – до 39. Фактически помимо сельских поселений будет упразднено более 20 районов! Таких масштабных пертурбаций в регионе не было уже лет сто.

Главный вопрос: зачем нужен этот грандиозный административный эксперимент, который станет серьёзнейшим стресс-тестом для всей региональной вертикали власти? В пояснительной записке к законопроекту ответа на него нет. Есть только ссылка на федеральных законодателей, которые дали субъектам РФ добро на переход на одноуровневую систему организации местного самоуправления. Однако никакой «обязаловки» по укрупнению муниципалитетов в законе нет.

Аргументы нашлись на официальном портале Красноярского края.

«Укрупнение муниципалитетов улучшит качество управления, повысит оперативность принятия управленческих решений на местах, сформирует сильные местные бюджеты, позволяющие объединённой территории развиваться более высокими темпами. Упростится решение насущных проблем для жителей, в том числе по вопросам предоставления коммунальных услуг, тарифообразования, благоустройства, пожарной безопасности и другим», – говорится в официальном пресс-релизе.

Эти тезисы имеют право на жизнь, но убедили пока не всех. Хотя представители власти и убеждают, что «хуже не будет», но негативная реакция на реформу не заставила себя ждать. В первую очередь, пострадавшими от неё себя почувствовали не только местные депутаты и чиновники, но и жители упраздняемых сельских районов. Не стал бы недооценивать и так называемую локальную самоидентификацию сибиряков. Мало кому понравится, что росчерком пера их лишают герба и административного статуса «малой Родины».

Все административно-управленческие и политические последствия этой реформы пока даже трудно представить. Потенциально в выигрыше от неё могут оказаться оппозиционные партии, у которых впервые после пенсионной реформы появляется тема, которая в значительной части территорий задела электорат за живое. Если у них хватит мозгов, то они могут использовать её в своих интересах уже на выборах-2025 в парламенты новых муниципальных округов.

Автор: политический аналитик Александр Чернявский.

В контексте:

Депутаты Заксобрания приняли в первом чтении закон об объединении районов в Красноярском крае

Грядут большие перемены: в Красноярье оптимизируют систему местного самоуправления

Фото: А. Бурмистров