Мэр Улан-Батора Нямбаатар против министра Бат-Амгалана: поддельный диплом, бюджетные триллионы и битва за власть в МАН

В марте в Улан-Баторе пройдут выборы главы столичного комитета правящей Монгольской народной партии (МАН), которые спровоцировали конфликт между действующим мэром Хишгээгийном Нямбаатаром и министром градостроительства Энхтайваны Бат-Амгаланом. В монгольской политической системе (особенно в рядах МАН) принято, что лидер победившей на городских выборах партийной ячейки автоматически забирает и пост градоначальника.

Руководство партии ещё не утвердило конкретный день внутрипартийного голосования, однако подготовка к нему идёт полным ходом.

Бюджет как способ давления

Накануне партийных выборов столичный совет депутатов начал корректировку бюджета Улан-Батора на 2026 год. Мэрия города предложила увеличить первоначальный бюджет размером в 4,3 триллиона тугриков ещё на 2,2 триллиона тугриков (около 48,4 миллиарда рублей). Из них 350 миллиардов тугриков (7,7 миллиарда рублей) чиновники заложили в качестве аванса на мегапроект «Улан-Баторский трамвай». Ещё 70,1 миллиарда тугриков пойдут на организацию международной конференции.

Оппоненты мэра обнаружили странную деталь в новом проекте бюджета. Чиновники увеличили план по сбору налогов только для Баянзурхского района столицы. Руководителем партийного комитета этого района работает министр градостроительства Э. Бат-Амгалан. Он открыто претендует на должность главы столичной ячейки МАН и конкурирует с мэром Х. Нямбаатаром. Противники градоначальника расценили новые налоговые требования как атаку на электорат главного конкурента.

Сам Э. Бат-Амгалан утверждает, что имеет двадцатилетний опыт работы в столичных структурах МАН, начинал карьеру с низового уровня районов и готов взять под контроль только партийный аппарат и оставить кресло градоначальника Нямбаатару.

Советник с поддельным дипломом

В итоге на обе фигуры начались информационные атаки. В начале февраля главный советник градоначальника Гомбосурэнгийн Батсайхан оказался в центре скандала с поддельными документами об образовании. Батсайхан ранее руководил советом депутатов района Хан-Уул. В официальной биографии чиновника указано, что он окончил среднюю школу в 1992 году, получил диплом бакалавра права Национального университета Монголии (МУИС) в 1996 году и прошёл обучение в Гумбольдтском университете в Германии в 1998 году. Далее в его послужном списке идут Академия управления, Финансово-экономический университет и университет «Глобальный лидер».

Журналисты расследовательского издания Arslan.mn сделали запрос в ректорат МУИС. Проректор по учебной работе Д. Заяабаатар подтвердил отсутствие записей о студенте с фамилией Батсайхан в архивах университета. Имя советника мэра также отсутствует в списках ассоциации монгольских студентов, которые учились в Гумбольдтском университете. В итоге главный советник мэра попросту не имеет подтверждённого высшего образования.

Заголовки о «советнике с поддельным дипломом» стали появляться и на других монгольских ресурсах, что спровоцировало крупный политический скандал и требования об отставке Г. Батсайхана.

Дело на 60 миллиардов

Конкуренция за партийный пост заставила чиновников перейти и к публичным обвинениям. 27 февраля в кулуарах второго заседания Малого хурала Монгольской народной партии министр Э. Бат-Амгалан заявил прессе о политическом заказе против себя. По версии министра, политические конкуренты используют журналистов и распространяют слухи о его причастности к так называемой «угольной мафии». Этот термин обозначает сеть чиновников, которые годами похищали доходы от экспорта монгольского угля. Мэр Х. Нямбаатар ранее принимал активное участие в разгроме этой сети как министр юстиции.

До этого, 14 февраля (как раз после нашумевшей публикации о советнике), мэр Улан-Батора написал в социальных сетях о краже 60 миллиардов тугриков (около 1,32 миллиарда рублей) из компании «Зэс-Эрдэнийн хувь» и о выводе активов из предприятия «Шинжиан Шинфа» (Xinjiang Xinfa). По словам Х. Нямбаатара, Э. Бат-Амгалан причастен к хищениям. Отметим, что правоохранительные органы продолжают расследования по этим делам, и виновность министра ещё не установлена.

Отель экс-президента

Борьба за влияние в столице затронула даже бывшего президента страны Намбарына Энхбаяра. 9 марта во время совещания администрации столицы, мэр Х. Нямбаатар потребовал от экс-президента немедленно освободить здание гостиницы «Ургоо» на Утренней улице в Улан-Баторе. По версии мэрии, родственники Энхбаяра незаконно владеют муниципальной собственностью более десяти лет. Градоначальник заявил об отсутствии страха перед бывшим главой государства и напомнил о тюремных сроках предыдущих мэров Билегта и Батбаяра, которые лишились свободы из-за преступных сделок с недвижимостью.

В этот же день Н. Энхбаяр созвал срочную пресс-конференцию, где обвинил Х. Нямбаатара в попытках запугивания и закрытия рта. Бывший президент сослался на закон о гарантиях бывшим главам государства, который обязывает правительство выделить каждому экс-президенту один гектар земли. Н. Энхбаяр уточнил, что предыдущий мэр Сумъяабазар уже выделил ему небольшой участок, а Х. Нямбаатар теперь называет эти действия незаконным владением.

Экс-президент также строго посоветовал мэру прекратить действия против политики действующего премьер-министра страны. Подробнее об этом противостоянии Бабр расскажет в следующих публикациях.

Виток конфликтов мэра с влиятельными кланами внутри и вне партии накануне мартовских выборов главы столичного комитета МАН становится всё шире.

«Они обеспечили себя до конца жизни, зачем им ещё одна партийная должность и бесконечные разборки?» — спрашивают рядовые граждане Монголии в социальных сетях.

Ответ прост. Контроль над столичным комитетом МАН в 2026 году даёт победителю два рычага власти, которые определяют исход президентской гонки 2027 года. Улан-Батор концентрирует более 50% избирателей страны и основную часть финансовых потоков.

Во-первых, если сохранять традицию, что мэром становится глава столичной ячейки партии, выигравшей на мэрских выборах, то градоначальник получает право распределять бюджет столицы (который сейчас может увеличиться на 2,2 триллиона тугриков). Он же утверждает подрядчиков на мегапроекты. В такой должности легко купить лояльность бизнес-элит и обеспечить рекламную кампанию национального масштаба для своего кандидата в президенты.

Во-вторых, глава столичного комитета назначает руководителей партийных ячеек в девяти районах и 204 хороо (микрорайонах) Улан-Батора. Эти люди ведут списки избирателей, организуют агитацию и обеспечивают явку. В 2027 году именно этот аппарат определит, за кого проголосует столица.

Конечно, самая могущественная фигура в монгольской политике — это президент, у которого, например, есть право вето на законы, право назначать судей и прокуроров. Однако политик сможет стать успешным кандидатом в президенты страны и даже выиграть, только если этого захочет глава столичного комитета его партии.

Фото: sonin.mn