Нефтяники проиграли. Будут «отстегивать» на указы Путина
К счастью, отдуваться за новые обещания президента будут не только рядовые россияне, но и представители сытой нефтяной отрасли.
В противостоянии Министерства финансов и нефтяников победило финансовое ведомство, глава которого с недавних пор значительно усилил свои позиции в правительстве.
Министерству финансов удалось продавить решение о налоговом маневре в нефтяном секторе. Маневр предполагает ежегодное снижение экспортной пошлины на 5 процентных пунктов с единовременным повышением налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Правительство поддержало ведомство и согласовало завершение маневра к 2024 году. За шесть лет - с 2019 по 2024 год - повышение НДПИ принесет в федеральный бюджет от 1 до 1,6 триллиона рублей. Экспортная пошлина за этот период снизится до нуля.
Налоговую реформу в нефтяном секторе хотели начать в 2015 году и завершить в 2017-ом. Однако из-за противостояния двух групп лобби процесс затянулся.
Нефтяники и Минфин спорили о налоговом маневре на протяжении двух лет. Против него выступали, собственно, сами нефтяники во главе с влиятельным главой «Роснефти» Игорем Сечиным и бывший вице-премьер Аркадий Дворкович, который в правительстве курировал нефтяную отрасль.
Дворкович, как мы знаем, не вошел в новое правительство, несмотря на все усилия Дмитрия Медведева, соратником которого он был. А Министерство финансов, лоббировавшее налоговый маневр для «нефтянки», усилилось: глава ведомства Антон Силуанов совместил пост министра финансов с должностью первого зампреда, получив в свои руки всю полноту финансовых и экономических полномочий.
В этот раз нефтяники просили подождать год и начать маневр с 2020 года. Но Минфин, что называется, «дожал».
В конце концов, решающим аргументом стали новые «майские указы» Владимира Путина, выполнение которых потребовало от правительства дополнительные 8 триллионов рублей. Совокупные же траты на выполнение президентских указов оценивают в 25 триллионов рублей.
Теперь ожидается, что «Роснефть» выплатит в бюджет около 112 миллиардов рублей, НОВАТЭК - 87,5 миллиарда, ЛУКОЙЛ - 48 миллиардов, «Газпром нефть» - 41,3 миллиарда, New Stream - 67 миллиардов, «Сургутнефтегаз» - 5,3 миллиарда. Налоговая нагрузки ляжет и на небольшие НПЗ - около 205 миллиардов рублей.
Представители нефтяного бизнеса негативно оценивают налоговый маневр и говорят о потерях. Министерство финансов готово компенсировать бизнесу убытки в виде установки отрицательных акцизов на нефть и снижения акцизов на нефтепродукты на 2-3 рубля.