РепринтЪ: Новое российское правительство. Как это делалось. Подробности

10 лет назад, в марте 2004 года, Бабр писал:

«"Рассчитываю, что мы избавим страну от неизбежного, длительного и вредного периода рассаживания в бюрократические кресла и дележа министерских портфелей", - заявил Владимир Путин, за пять дней до выборов называя тех, с кем намерен работать во время второго срока президентства. В четверг новая правительственная команда соберется на первое заседание.

В ожидании главного

- А это кто такой? Да вот тот, седоватый, рядом с Чайкой? - интересовались друг у друга журналисты до начала кремлевского совещания. Не все узнавали в собравшихся будущих министров.

По сложившейся номенклатурной практике все, кто участвует в первом совещании, либо попадают в состав нового правительства, либо получают хорошую должность в Кремле. Аутсайдеров уже не зовут.

Во вторник в Кремле узнаваемые лица чередовались с новыми. "Чужеродным телом" смотрелся представитель России при ООН Сергей Лавров. Своим присутствием еще до начала мероприятия он выдал, кто будет главой МИД. Не было ни Александра Починка, ни Галины Кареловой, а сидевшего за столом главу Пенсионного фонда Михаила Зурабова быстро "расшифровали" как новое лицо отечественной "социалки". Непонятно было, в каком качестве присутствует Дмитрий Козак. И уж совсем вызывал удивление пермский губернатор Юрий Трутнев.

Александр Жуков и Алексей Гордеев по разные стороны стола сидели ближе всех к президентскому креслу (свободные места совсем рядом с президентом потом заняли Михаил Фрадков и глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев). Оба задумчивые и сосредоточенные, как школьники-отличники. Сергей Шойгу и Юрий Чайка, напротив, "прописались на камчатке" и переговаривались между собой. Другая пара - Рашид Нургалиев и Сергей Иванов - показывала: МВД и Минобороны вряд ли сменят хозяев.

"Неопознанными" так и остались Игорь Левитин, Андрей Фурсенко и еще несколько человек.

Компактное и маленькое

Вошли Михаил Фрадков и Дмитрий Медведев. Только заняли места - пришлось резко вставать: за ними ворвался Путин.

- Ровно 14 дней тому назад мною было отправлено в отставку правительство. Напомню, это было сделано для того, чтобы еще до выборов президента представить парламенту и всей стране нового председателя правительства, закончить наконец работу над новой структурой и завершить, по возможности, формирование персонального состава нового кабинета министров, - отчеканил президент. - При этом предполагалось, что реорганизация высшего исполнительного органа власти должна быть проведена качественно.

По Путину, новое правительство будет более компактным, с одним вице-премьером и вдвое меньшим числом министров (было 30 вместе с премьером и его замами, стало 14). Изменится и роль аппарата:

- Из параллельного теневого правительства он должен превратиться в эффективный и современный инструмент администрирования.

Путин также объяснил: реорганизация проведена не для того, чтобы "мы все собравшиеся в этом зале надулись от чувства собственной важности", а чтобы "повысить персональную ответственность каждого назначаемого сегодня министра за порученный ему участок работы".

Что до поствыборных перспектив нового кабинета (по закону вновь избранный президент после выборов должен назначить нового премьера и министров), то у собравшихся все будет хорошо:

- Для представляемого сейчас кабинета министров это будет чисто формальным актом. Рассчитываю, что мы избавим страну от длительного и вредного периода рассаживания в бюрократические кресла и дележа министерских портфелей. Именно данная команда немедленно примет в свои руки эстафету по дальнейшему укреплению страны и улучшению жизни.

"И достиг там видимых результатов..."

Фрадков стал представлять членов кабинета. Одним давал краткие характеристики, другим - витиеватые.

- Человек, который обладает сочетанием качеств, которые позволяют ему сразу включиться в работу, - начал он с Жукова.

Дальше был Герман Греф. Доставшееся ему Минэкономразвития, опять же по определению Фрадкова, становится "очень содержательным ведомством": теперь у него ведомства, занимающиеся госимуществом.

- Михаил Юрьевич - человек опытный и энергичный, - бросил премьер, представляя Михаила Зурабова как министра здравоохранения и социального развития (здравоохранение применительно к Зурабову особенно удивило собравшихся), - мы объединили здравоохранение с социальной ответственностью.

Понять логику, с которой назывались министры, было трудно. Когда дошла очередь до Игоря Левитина, нового министра транспорта и связи, характеристика премьера стала витиеватой:

- Пока человек для широкой общественности неизвестный, но, надеюсь, он проявит свои лучшие качества, которые сумел проявить, проходя службу в Советской армии. Несколько лет назад, а точнее 10, пошел в бизнес и достиг там видимых результатов. Полагаю, что такое сочетание офицера и предпринимателя позволит нам посмотреть как бы свежим взглядом на нашу инфраструктурную отрасль.

Представление характеризовало не столько новых министров, сколько самого Фрадкова. Выяснилось: премьеру нравятся в людях "парадоксальные сочетания": "представитель культуры и одновременно хороший менеджер". Это уже о министре культуры и массовых коммуникаций Александре Соколове, который был "замыкающим" (он отсутствововал на совещании - был в командировке).

Президент слушал Фрадкова, смотрел на очередного назначенца, кивал и молчал. Прервал только один раз - когда Дмитрий Козак был представлен руководителем аппарата правительства:

- Он является одним из авторов структуры нового правительства, - заметил президент.

Министерские "номера"

В таком порядке Михаил Фрадков называл членов своего кабинета:

1. Александр Жуков, вице-премьер;

2. Герман Греф, министр экономического развития и торговли;

3. Михаил Зурабов, министр здравоохранения и социального развития;

4. Сергей Иванов, министр обороны;

5. Дмитрий Козак, руководитель аппарата правительства, министр;

6. Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства;

7. Алексей Кудрин, министр финансов;

8. Сергей Лавров, министр иностранных дел;

9. Рашид Нургалиев, министр внутренних дел;

10. Юрий Трутнев, министр природных ресурсов;

11. Андрей Фурсенко, министр образования и науки;

12. Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики;

13. Юрий Чайка, министр юстиции;

14. Сергей Шойгу, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

15. Игорь Левитин, министр транспорта и связи;

16. Александр Соколов, министр культуры и массовых коммуникаций.

"Строится некая пирамида, верх которой - министерства"

Кто что получил

Новый премьер-министр Михаил Фрадков дал в среду первые разъяснения относительно объявленной накануне структуры кабинета министров. "Строится некая пирамида, верх которой - министерства", - пояснил премьер, добавив, что правительство создано таким образом, "чтобы наверху не было дополнительной нагрузки в виде вице-премьеров". Задачи значительно сократить число чиновников премьер не ставит: "Делаем перегруппировку, откровенно говоря".

Перегруппировка, по версии Фрадкова, будет сопровождаться революционными изменениями в подходе к работе чиновничества. Это и дифференцированная оплата труда чиновников в зависимости от качества их работы, и прозрачность надзорных функций, и самостоятельность руководителей контрольных и надзорных органов.

"Ну, все не так плохо, как могло бы быть" - такова была первая реакция "политического рынка" на назначения в кабинете министров, который после появления премьера Фрадкова был готов уже к самым экстравагантным и неожиданным назначениям.

Часть ходивших накануне прогнозов подтвердилась - например, о слиянии Минпечати и Минкультуры, Минтранса и Минсвязи, наделении дополнительными полномочиями Минфина и Минэкономразвития. Последние два ведомства вообще резко усилились, обретя новые полномочия и сферы контроля.

Но в целом "макроэкономический" блок не претерпел неожиданных изменений. Видимо, Алексей Кудрин, проведя пять часов в ожидании президента, провел их все же с пользой: потеряв статус вице-премьера, он обрел поистине бескрайние сферы компетенции - пять федеральных служб, включая финансовый мониторинг и формирование концепции сбора налогов (принятие нормативных актов и их разъяснение, сам процесс сбора налогов перешел к МЭРТ). Теперь главное, чтобы и Герман Греф, и Алексей Кудрин трансформировали компетенцию в компетентность. Попытки построения либеральных суперведомств случались и во времена путинского президентства, но многие жаловались: реформы, "выходящие" из этих ведомств, отличались расплывчатостью и требовали спешных корректировок уже на ходу.

То, что ему прочили, обрел и Виктор Христенко - промышленность и энергетику плюс практически весь оборонный комплекс. Если министра не "отодвинут", он станет главным игроком в реальном секторе. Из неожиданных кадровых решений - отсутствие в правительстве Бориса Алешина, который за последнюю неделю был, пожалуй, самым упоминаемым чиновником - встречался с Фрадковым, рассказывал ему все про административную реформу. Но реформу, судя по всему, будет проводить Дмитрий Козак, новый руководитель аппарата правительства. И те, кто остался в Кремле...

Почти полностью сохранен силовой блок. Даже Рашид Нургалиев, которого менее других (например, Виктора Черкесова или Виктора Иванова) прочили на МВД, наконец избавился от приставки "и.о.", с которой он ходил намного дольше других, и стал полноценным руководителем правоохранительного органа. Сергей Иванов остался министром обороны, Юрий Чайка - министром юстиции. Теперь может спать спокойно и чрезвычайный министр Сергей Шойгу - говорят, все выходные он ходил мрачный и нервный - ждал, что МЧС вольют в МВД. Не влили, самый популярный в народе министр сохранил самостоятельность, правда, и не приобрел ничего сверх того.

Светлана Бабаева

Пожалуй, из силовых самым положительным можно назвать появление Сергея Лаврова на МИД. Когда с отставкой Игоря Иванова стало все ясно окончательно (месяцев пять назад), заговорили, что новым главой МИД будет "то ли Крылов, то ли Ушаков". Первый до недавнего времени был послом России в Германии, второй - в США, но скоро он, как ожидают, сменит замруководителя президентской администрации Сергея Приходько, курирующего внешнюю политику. Лаврова любят и ценят почти все - редкий дар, сохраняя профессионализм, уметь вызывать всеобщую симпатию. Кстати, в правительстве есть теперь еще один человек с подобными качествами - вице-премьер Александр Жуков. Таким образом, на внешнюю политику президент все же решил назначить сильного, квалифицированного человека, пользующегося уважением внутри страны и за рубежом. Недаром в адрес Лаврова сразу пошли положительные комментарии Запада. Может, дипломаты, разъехавшиеся в канун отставки Иванова по странам и континентам, теперь даже пожалели о поспешном отъезде...

А Игорь Иванов теперь в Совбезе, что, впрочем, означает скорее всего просто более плавное "соскальзывание" в направлении посольской должности, к которой он давно готов.

Самые радикальные изменения - как в структурном, так и в личностном смысле - постигли "отраслевой" блок. Минобразования и науки сливаются в одно ведомство, которое возглавит Андрей Фурсенко, бывший до этого в Минпромнауки. О том, что Владимир Филиппов скорее всего оставит пост министра образования, знали все, но и претендентов на кресло было достаточно. Президентская мысль, однако, пошла по иному пути. Кстати, характерная путинская метода, в эту кадровую встряску явно проявившаяся: если несколько "групп влияния" активно борются за пост (сферу), значит, нужно назначить человека со стороны, максимально не вовлеченного ни в одну из групп. Даже если он неизвестен широкой общественности и на федеральном поприще еще себя не зарекомендовал. Зато в таком случае гарантируется одна линия влияния - президентская - и полная преданность.

Под такую схему, очевидно, попадает новый министр природных ресурсов, пермский губернатор Юрий Трутнев. Характеризуют его как человека амбициозного и целеустремленного. Положительно зарекомендовал себя на "пилотном" объединении двух субъектов - Пермской области и Коми-Пермяцкого округа, входил в комиссии и президиумы Госсовета (укрупнение регионов - одна из "любимых" идей Кремля). Про Минприроды говорили, что оно отомрет как ведомство вместе со своим руководителем Виталием Артюховым, прославившимся в последнее время на ниве борьбы с "ЮКОСом". То ли он несколько перестарался, то ли сказались слухи об имеющихся в его ведомстве "отдельных недостатках" в виде коррупции. Видимо, убоявшись, что ликвидация столь важного ресурсного органа приведет к перекосам в части "сбора" обещанной природной ренты, само ведомство решили оставить, но назначить совершенно нового для московской политэлиты человека. Впрочем, во всех подобных случаях сразу закрадывается мысль о том, что министру "в помощь" будут даны "приглядывающие" за хозяйством соответствующие заместители.

В частности, все почти уверены, что именно так будет сделано в отношении нового ведомства - Министерства культуры и массовых коммуникаций, которое возглавил ректор Московской консерватории Александр Соколов и к которому отошло большинство функций Минпечати. Поступившие уже предложения "остаться на культуре и кино" обдумывают соответственно бывший министр Михаил Швыдкой и глава Госкино Александр Голутва.

Еще одна характерная черта нынешних перестановок - в обойму не вошло подавляющее большинство министров, отличавшихся коммерческими талантами или имевших в своем ведении значительные "денежные" секторы. К таковым можно отнести министра печати Михаила Лесина, упомянутого Швыдкого, экс-министра связи Леонида Реймана. Весь транспорт, включая Министерство путей сообщения, и связь вообще достались новому человеку Игорю Левитину, до этого работавшему в корпорации "Северсталь" Алексея Мордашова (не зря, наверное, про него говорят, что он на сегодня "правильный олигарх").

Исключением можно назвать лишь Михаила Зурабова, возглавлявшего Пенсионный фонд. Он явно приобрел, став не просто министром здравоохранения, но и "вобрав" почти все функции упраздняемого вместе с Александром Починком Минтруда. С учетом того, что "на выходе" реформа медицины вкупе со всей ее системой страхования, а Зурабов пришел в Пенсионный фонд как раз из системы страхования, его опыт сейчас будет неоценим как для потребителей медицинских услуг, так и для страховых компаний, которые, вероятно, вовлекут в реформу. Хотя с делами пенсионными у Зурабова получилось не все: реформу-то до конца так и не довели. Впрочем, тут даже более примечательным стало снятие министра Шевченко. Он, похоже, этого не ожидал, чувствовал себя уверенно, а все слухи о тотальной коррупции в системе Минздрава всерьез не воспринимал. Теперь "чисткой" аппарата займется приходящий к Зурабову замом курировавший это направление в администрации г-н Стародубов (давний критик Шевченко).

Что касается структуры исполнительной власти в целом, то вместо 23 министерств Путин создал 14. Соответственно министры становятся настоящими руководящими работниками с полномочиями и ответственностью. Однако помимо министерств, которые получают функции госрегулирования своей сферы, Путин в понедельник же своим указом "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" создал порядка 40 федеральных служб и агентств, и это не считая тех, которые вливаются непосредственно в министерства (как, например, налоговая служба - в Минфин). И хотя базовые решения оставлены за вышестоящими министерствами - представление руководителя агентства, утверждение предельной сметы расходов, штатной численности, отмена нормативных актов, если они противоречат законодательству и т.д., - у них будет другой важный сегмент: управление федеральным имуществом, включая многочисленные ФГУПы.

Иными словами, есть Минсельхоз во главе с бессменным "единороссом" Алексеем Гордеевым, а есть Федеральное агентство по сельскому хозяйству, занимающееся оказанием услуг в этой, безусловно, важной сфере. Есть Минтранспорта и связи, а есть Федеральное агентство связи, управляющее госимуществом и почтой. Есть Минкульт и массовых коммуникаций, а есть Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, оказывающее услуги теле- и радиовещания.

Отсюда возникает ряд вопросов. Первый: какие должности в реальности привлекательнее - министров, определяющих политику, или глав агентств, распоряжающихся имуществом (а значит - средствами)? Вопрос второй: сможет ли система исполнительной власти так наладить взаимодействие, чтобы сферы полномочий и ответственности министерств и служб/агентств не пересекались и не сращивались? Наконец, главный вопрос: сколь эффективна будет такая структура? Фактически росчерками на двух указах президент установил систему, о которой говорили два последних года, - разделил функции надзора, установления правил игры и оказания услуг. Это первый реальный шаг той самой административной реформы, о которой так долго говорили ее авторы. Недаром Герман Греф сразу после обнародования указов горячо поддержал реформу, сказал, что она "не только назрела, но и перезрела", и высказал оптимистичное предположение, что через 3 месяца исполнительная власть будет готова к работе.

Но вот последует ли за этим второй шаг - реальное сокращение ведомств, функций, аппарата, наконец? Пока непонятно. Ясно, что федеральным службам и агентствам понадобится свой штат, машины, кабинеты, зарплаты. А властные традиции в России известны: шаги по повышению эффективности власти обычно приводят к увеличению численности аппарата (во всяком случае до сих пор так было всегда, сможет ли Путин переломить эту "вековую" тенденцию?). Вероятно, сам Путин еще не до конца верит в эффективность новой системы исполнительной власти, а потому - отправил одного из своих ближайших помощников руководить аппаратом. Кстати, Дмитрий Козак уже возглавлял аппарат Белого дома - в 1999 году, когда премьером был Путин. Теперь он получает соратника, занимающего ключевой бюрократический пост и фактически "приглядывающего" за деятельностью кабинета. Многие уже предрекают, что Козак на ближайшие годы станет одной из ключевых фигур всего нового кабинета министров.

Кто из бывших министров пойдет на биржу труда

Почти половина бывших членов кабинета Касьянова осталась без работы - однако по крайней мере один из них уже получил новое назначение за пределами правительства. Бывший вице-премьер "по ЖКХ" Владимир Яковлев, получивший это место после бесславного ухода с поста губернатора Санкт-Петербурга (которым он проработал с 1996 по 2003 г.), назначен полпредом президента в Южном федеральном округе. Кем теперь будет работать освобожденный от этой должности Виктор Казанцев, пока не сообщается. По мнению аналитиков, отправка Яковлева в "кавказскую ссылку" свидетельствует о намерении Кремля еще больше приглушить значение "чеченской темы" в политической жизни страны. Пока не сообщается о новом месте работы еще одного вице-премьера - Бориса Алешина, на которого в свое время возлагались большие надежды в связи с проведением административной реформы.

В связи с ликвидацией или реорганизацией министерств и приравненных к ним ведомств утратили свои посты глава Министерства по антимонопольной политике Илья Южанов, Министерства по налогам и сборам Геннадий Букаев, Минатома - Александр Румянцев, Минздрава - Юрий Шевченко, Минимущества - Фарит Газизуллин, Минкультуры - Михаил Швыдкой, Минобразования - Владимир Филиппов, Минпечати - Михаил Лесин, Министерства путей сообщения - Вадим Морозов, Минсвязи - Леонид Рейман, Минтранса - Сергей Франк, Минтруда и соцобеспечения - Александр Починок, Минэнерго - Игорь Юсуфов.

В ведение нового Министерства культуры и массовых коммуникаций отошли проблемы межнациональных отношений, которыми в прежнем кабинете занимался министр без портфеля Владимир Зорин. Еще не ясно, к кому в новом кабинете перейдут функции федерального министра по делам Чечни (Станислав Ильясов).

Бывший вице-премьер Галина Карелова станет одним из заместителей министра здравоохранения и социального развития. Не исключено, что и другие "отставники" найдут себе место в новой правительственной структуре. В любом случае они не пропадут: президент во вторник поручил правительству в двухмесячный срок подготовить "предложения по установлению дифференцированной системы оплаты труда в целях сохранения кадрового потенциала и недопущения ухудшения материального положения" федеральных госслужащих в связи с производимой масштабной реорганизацией.

Кто кому подчиняется

Как и обещал президент, новый кабинет министров формировался с учетом предложений разработчиков административной реформы. Многое было заимствовано из проекта "компактного и эффективного" правительства, составленного год назад тогда еще руководителем аппарата Белого дома Игорем Шуваловым в сотрудничестве с главой Минэкономразвития Германом Грефом.

Михаил Касьянов тогда счел эти планы (в которых говорилось о росте полномочий и ответственности министерств, сокращении аппарата правительства) чересчур радикальными и после ухода Шувалова в Кремль поручил административную реформу главе Госстандарта Борису Алешину, назначив его своим заместителем.

Всю прошлую неделю Алешин ждал встречи с Фрадковым, чтобы рассказать ему о наработках комиссии по административной реформе. 1 апреля Алешин собирался представить президенту доклад о системе функционирования органов власти с предложениями по устранению избыточных функций, в первую очередь тех, которые мешают работе малого и среднего бизнеса. Опоздал...

К выборам Кремлю требовался не абстрактный анализ, а структура нового кабинета. Ее и готовили Игорь Шувалов и Герман Греф вместе с Дмитрием Козаком и Дмитрием Медведевым.

Утром во вторник, еще до встречи президента с членами правительства, в окружении Алешина сообщили: Фрадков не предложил ему "даже должность министра". Доклад о работе комиссии взял, но, как с сожалением отметил источник, "дальнейшая его судьба неизвестна".

Судьба самого Алешина и еще четырех вице-премьеров определена -свои посты они потеряли. Помимо вице-премьерских постов Путин упразднил 13 министерств, 2 госкомитета, 1 федеральную комиссию, 4 федеральные службы и 4 агентства.

Изменилась и система межведомственных отношений. Раньше министерства, комитеты, службы и агентства находились в прямом подчинении у правительства (премьера и его замов). Теперь установлена 3-уровневая система федеральных органов исполнительной власти. На первом - министерства, которые подчиняются правительству, на втором - федеральные службы, на третьем - агентства. Службы и агентства находятся в подчинении у министерств за исключением тех, которыми управляет лично президент (Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки и т.п.). Еще две новообразованные службы - антимонопольная и по финансовым рынкам - подчиняются напрямую премьеру.

Третье новшество - разделение правоустанавливающих, контрольно-надзорных функций и функций оказания государственных услуг. Это одно из основных положений административной реформы, которую представил 2 года назад аппарат правительства.

Министерства будут писать законы и нести политическую ответственность за положение дел во вверенных им сферах. Службы осуществляют надзор за исполнением гражданами и организациями требований, установленных законом. Они же будут регистрировать права и выдавать лицензии.

Агентства оказывают государственные услуги и управляют федеральным имуществом, находящимся в ведении головного министерства, а также выступают заказчиком по федеральным целевым программам и финансируют подведомственные учреждения.

Лишившийся вице-премьерского поста глава Минфина Алексей Кудрин с удовлетворением отметил, что в новом правительстве полномочия министров существенно выше, чем полномочия зампредов правительства в кабинете Касьянова. Министры координируют деятельность подведомственных им служб и агентств, назначают им финансирование и следят за расходованием денег. Министр выбирает руководителя (директора) службы или агентства и имеет право отменить любое принятое им решение.

Рекордсменами по количеству подведомственных органов стали Минэкономразвития и Министерство промышленности и энергетики. Герману Грефу подчиняются 6 служб и агентств, включая Госкомстат, преобразованный в службу государственной статистики, агентство по управлению имуществом (бывшее Минимущество), таможенную службу (ранее ГТК). У суперведомства Виктора Христенко 8 подконтрольных структур, в том числе агентство по атомному надзору (Минатом), по строительству (Госстрой) и энергетике (расформированное Минэнерго). А у Кудрина исполнилась наконец давняя мечта - Минфин теперь контролирует сбор налогов.

Елена Короп

"Воинская тематика Рашида очень интересовала"

Период службы Рашида Нургалиева в органах безопасности, как и подобает биографии чекиста, окутан завесой тайны. О детстве и отрочестве будущего министра известно больше. Со слов друзей семьи и одноклассников. Житель поселка Надвоицы Николай Моисеенко поделился с "Известиями" воспоминаниями:

- Рашид с детства был бойкий парень. В нашей любимой игре в "войнушку" часто выходил победителем. И вообще, военная тематика его очень интересовала. Бывало, ходит по поселку и выспрашивает у стариков про то, как они воевали. На уроках в школе самым любимым для него было слушать об истории Великой Отечественной войны.

Серьезность будущего министра отметил и хорошо знавший семью Нургалиевых Петр Дернейко, работавший в 70-х годах вместе с отцом Рашида Гумаровича в Надвоицкой исправительно-трудовой колонии, где тот служил начальником:

- Смышленый, умный был мальчик. Любил учиться. Когда родители узнали о его желании пойти в КГБ, отнеслись к этому с одобрением - его отец тоже заканчивал школу КГБ. Несколько лет назад, еще до отъезда Гумара на родину, в Татарстан, мы с ним как-то встретились в совете ветеранов МВД, и он с гордостью рассказал, что его сын выбрал одно из самых непростых направлений работы в ФСБ, связанное с постоянными разъездами по регионам с инспекторскими проверками. Когда Гумар спрашивал сына, зачем же он такую беспокойную работу себе выбрал, тот только отвечал: "Служба, папа. Раз мне доверяют, я не могу отказаться".

"Трутнев давно не боец. Он - политик"

Новый руководитель Минприроды Юрий Трутнев еще вчера был губернатором Пермской области. Слухи, что его зовут в Москву, в Перми появились еще в 2002 году, однако каждый раз Трутнев в своих интервью их развенчивал. Порой категорично. "В Москву я не только не надеюсь, я даже не собираюсь!!! - заявлял пермский губернатор. - Уехать я мог когда угодно. Гораздо проще было уехать в Москву или еще дальше, когда, например, бизнесом занимался. Мне нравится жить и работать в Перми". Даже комментируя отставку правительства и разговоры о приглашении его в столицу, Трутнев не сдавался: "У меня и в области работы хватает!"

Он родился в Перми. Среднюю школу закончил в Полазне, где работали родители-нефтяники. После 10-го класса пошел по стопам родителей и поступил на горный факультет Пермского политеха. Затем было недолгое увлечение наукой в ПермьНИПИнефть. Через полтора года младшего научного сотрудника Трутнева заметили в горкоме комсомола. Так будущий министр начал общественно-политическую карьеру, в июне 1980 года став инструктором отдела комсомольских организаций.

С 1986 года Трутнев занялся бизнесом. Сначала - небольшая пермская фирма "Контакт", занимающаяся поставкой и установкой спортивного инвентаря. Затем возглавил группу компаний "ЭКС-лимитед".

В начале 80-х Трутнев женился. Явил на свет сына, через шесть лет - второго. Но личную жизнь никогда не любил афишировать. Даже на фото "без галстука" он - в интерьере спортзалов или рядом с мамой.

Спорт - одна из главных визитных карточек Трутнева. Еще во время учебы в институте он стал кандидатом в мастера спорта по туризму. Занимался вольной борьбой, самбо. В начале 80-х "заболел" каратэ. Сегодня Трутнев - обладатель черного пояса и третьего дана по каратэ-кекушинкай. Возглавляет одноименную федерацию Пермской области. Став губернатором, увлекся автогонками, выполнил норму мастера спорта.

В свободное время посещает элитный спортивный клуб "Богатырь". Парится в сауне и отрабатывает удары руками и ногами по "лапе". Что касается реальных спаррингов, то в них он участвовал крайне редко. Один из руководителей Федерации кекушинкай России "Известиям" охарактеризовал Трутнева так:

- Он давно уже не боец, хотя долгое время занимался каратэ достаточно профессионально. Он любит поддерживать миф о своих нынешних бойцовских качествах, но надо признать, что сегодня Трутнев больше политик, чем спортсмен.

Но сам Трутнев не любит слова "политик". Говорит, оно его "напрягает". И все же именно в политику, оставив в 1994 году большой бизнес, ушел Трутнев. Депутат областного заксобрания и Пермской городской думы, мэр Перми, а с 2000 года - губернатор области.

Подготовил Антон Клюев

Культурой и печатью займется музыковед-теоретик

Одна из самых больших неожиданностей в объявленном составе нового правительства - кандидатура нового министра культуры и массовых коммуникаций. Этот пост займет Александр Соколов - известный музыковед-теоретик, ректор Московской государственной консерватории им. Чайковского.

До 2001 года Александр Соколов был проректором по научно-творческой работе. Он возглавил Московскую консерваторию три года назад: приказ о его назначении был подписан 7 марта 2001 года, после того как предыдущий ректор - Михаил Овчинников - был уволен со своего поста приказом Министерства культуры с формулировкой "За однократное грубое финансовое нарушение". Многие СМИ связывали тогда увольнение Овчинникова и последующее назначение Соколова с визитом в консерваторию министра культуры Михаила Швыдкого, который предшествовал приказу. Однако в Министерстве культуры "Известиям" сообщили, что Михаил Швыдкой не имеет никакого касательства к выдвижению кандидатуры Александра Соколова на пост министра, и "не так уж они и знакомы". По словам сотрудников министерства, Михаил Швыдкой, так же как и вся страна, узнал имя своего преемника из СМИ.

Доктор искусствоведения, профессор Александр Соколов окончил историко-теоретический факультет в 1973 году, а затем и аспирантуру МГК. Далее его ждала типичная карьера преподавателя. Читал курс "Анализ музыкальных произведений", написал свыше 50 работ по теории музыки. Основная сфера интересов - современная музыка. Г-н Соколов является действительным членом Международной академии информатизации (1994 год), действительным членом Академии гуманитарных наук России (1995 год). В 1999 году ему присвоено почетное звание заслуженного деятеля искусств РФ.

Коллеги Александра Соколова по консерватории считают его опытным и профессиональным менеджером. Однако нельзя сказать, что его трехлетнее правление ассоциируются с какими-то яркими переменами в консерваторской жизни. Как сообщил Михаил Фрадков, у Соколова будет два заместителя, которые станут курировать соответственно культуру и информацию, и это будут люди, известные всей стране. В данный момент новый министр культуры и массовых коммуникаций РФ находится в Японии.

Александр Садчиков»