Гринпис: очередная лесная реформа опять окажется бесполезной
В России стремительно готовится к принятию новая лесная реформа. Катализатором этого действа, как и прочих процессов в стране, послужил Владимир Путин – после сентябрьского совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса с участием президента чиновничья рать с заметным воодушевлением принялась «решать» лесной вопрос.
Предполагается, что по своим масштабам грядущая реформа будет вполне сопоставима с реформами 2000-2002 годов (ликвидация Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии России) и 2007-2010 годов (введение Лесного кодекса РФ 2006 года, который по праву считается образчиком некомпетентной законодательной работы).
Более того, новая реформа будет сопоставима со своими предшественницами и по части разрушительности последствий. Во всяком случае, такую точку зрения озвучил руководитель лесного отдела «Гринпис России» Алексей Ярошенко.
– То, что эта очередная лесная реформа не принесет ни лесам, ни лесному хозяйству, ни зависящим от леса людям и поселениям, ни стране в целом никакой пользы, а принесет лишь вред – уже не предположение, а очевидный для большинства лесных специалистов факт, – заявляет лесной эколог.
В качестве подтверждения своего мнения Ярошенко приводит следующие факты, которые выглядят довольно уничижительно по отношению к многомудрым реформаторам, но не являются от этого менее справедливыми:
• Авторы реформы не признают главную проблему современного российского лесного комплекса: хозяйственно ценные и экономически доступные леса страны истощены до предела, и уже не могут надолго обеспечить сырьем не только новые крупные перерабатывающие предприятия, но и большинство существующих. Но в запланированной реформе нет практически никаких мер, предусматривающих переход от экстенсивного лесопользования к полноценному лесному хозяйству и лесовыращиванию. Наоборот – некоторые меры прямо предусматривают сохранение и государственную поддержку именно экстенсивного лесопользования.
• Реформаторы основываются на ошибочном предположении, что главный ущерб лесам России причиняют так называемые «черные лесорубы» и вообще те, кто использует леса вопреки законам и правилам, без ведома и согласия контролирующих и надзорных органов. Поэтому почти все мероприятия и поручения имеют отчетливый запретительно-репрессивный характер, предусматривают умножение запретов, усиление контроля и надзора, и ужесточение наказаний. Это неизбежно сделает любые инициативы, в том числе по развитию правильного лесного хозяйства, еще более наказуемыми и опасными для исполнителей. Единственной безопасной линией поведения для хозяйственников и управленцев лесного комплекса станет такая: ничего нового не делать и в сложившейся системе лесных отношений ничего принципиально не менять, в максимально возможной степени сводить свою работу к имитации кипучей деятельности и поддержанию бумагооборота.
• Реформа опять готовится, и явно опять будет воплощаться в жизнь, группой высокопоставленных дилетантов, практически ничего не знающих о лесах и проблемах лесного комплекса, без сколько-нибудь серьезного привлечения профессионального сообщества и без полноценного общественного обсуждения. Фактически решающую роль в подготовке основополагающих документов для новой лесной реформы играют люди, разбирающиеся в лесах на уровне в лучшем случае школьной программы и впечатлений от поездок на охоту и шашлыки.
– Остановить готовящуюся очередную лесную реформу, по всей видимости, уже невозможно: когда деньги потрачены, потрясающие результаты обещаны, и пропагандисты заряжены, одуматься и остановиться чиновничий аппарат уже не может. Так что еще несколько лет мощного хаоса в системе государственного управления лесами, с неизбежными последствиями в виде катастрофических пожаров, гибели многих лесных предприятий и поселений и самого варварского лесопользования, нам практически гарантированы, – делает апокалиптический вывод Ярошенко.
Подробности лесной реформы в материалах БАБРа:
Рослес на подходе? Власти задумались об очередной госкорпорации
