Напутствие кандидатам, рвущимся во власть
Сентябрь 2012-го. Если перенестись на несколько лет назад, можно увидеть, что к приходу нынешнего времени Байкальску был обещан свежий ветер перемен. Байкальск, модернизированный и обновлённый, должен был открыть второе дыхание. Однако этого не произошло.
2012 год наш город встретил невиданным ранее упадком и разрухой. Проблемы, не решавшиеся в течение многих десятилетий, в последнее время приобрели хронический, застарелый характер и грозят нам вымиранием.
Месяц назад Байкальску дали ещё один год на решение проблем, связанных с закрытием градообразующего предприятия. Год, по прошествии которого, если сохранится нынешняя некомпетентная система и неэффективный формат взаимоотношений с региональным и федеральным центрами, выстроенных местной властью, не произойдёт никаких значительных улучшений – очередной год будет успешно завален.
Сегодня, смотря на круг кандидатов, изъявивших желание побороться за пост главы Байкальска и оценивая те шаги, которые вы предлагаете сделать, я впадаю в состояние уныния. К сожалению, многие из вас забывают (или не понимают, или намеренно игнорируют) те задачи, для решения которых было задумано местное самоуправление, забывают, чьим интересам местное самоуправление должно служить.
Кого-то из вас двигают крупные бизнес-структуры, которым вы впоследствии обязаны будете «отрабатывать». Кто-то желает проверить себя. Кто-то идёт для лоббирования собственных бизнес-интересов. Кто-то – пребывает в своих личных фантазиях о возможности управления сложнейшим, депрессивным городом. А ещё кто-то – цепляется за иллюзорный шанс остаться у власти и всё никак не может смириться с тем, что его время безвозвратно ушло в историю.
Нужно чётко понимать и ещё один важный нюанс: Байкальск и БЦБК становятся двумя разными организмами. Процесс идёт медленно, тяжело, многократно рефлексируя и возвращаясь к исходной точке, но этот процесс не остановить. Мир стремительно меняется, меняется Россия, кардинальным образом меняются условия, в которых нам предстоит жить и выстраивать новую городскую среду.
Для того чтобы открыто сказать об этом, нужна большая смелость. Кто из вас на это способен? Будущее Байкальска – без БЦБК. Это очевидно любому здравомыслящему человеку. И от того, как быстро мы сумеем заложить фундамент для выстраивания принципиально новой городской среды, свободной от диктата комбинатовских функционеров, зависит наша жизнь и жизнь наших детей и внуков на многие десятилетия вперёд.
Если мы хотим жить хорошо, мы также должны изменить ту продажную, неповоротливую и бездеятельную систему местной власти, из-за которой наш город продолжает топтаться на месте. Систему, которая все последние годы занималась откровенным саботажем региональных и федеральных поручений, разбазариванием миллиардов рублей, поступивших в Байкальск по направлениям диверсификации экономики и обновления городского хозяйства и жилищного фонда. Власть, которая всё это время забавлялась дешёвым самопиаром в местных прикормленных СМИ.
Круг проблем, который предстоит решить новому главе администрации, очень обширен. Это будет сложнейшей задачей, но выполнимой задачей. При условии, что мы перестанем ждать, что придёт к нам кто-то сильный и с лёгкостью порешает все наши проблемы. За наше будущее мы сами несём ответственность. Давайте объединяться и работать в этом направлении.
Перечислим некоторые из первоочередных проблем:
1) Должен быть решён вопрос с новым теплоисточником. Нынешняя ТЭЦ БЦБК, обеспечивающая город теплом и горячей водой, экономически убыточна, экологически неэффективна, её содержание будет слишком обременительным для города после закрытия комбината. Город просто не сможет покрывать многие десятки миллионов её убытков.
Стратегически верным решением проблемы может стать только одно – строительство новых теплоисточников, рассчитанных на один-два микрорайона города.
2) Должен быть решён вопрос с выбором новой Управляющей компании. Жилищно-коммунальная система, обанкроченная прежними муниципальными властями, переданная в собственность и под управление частным лицам и, находящаяся под протекторатом нынешних муниципальных властей, показала свою абсолютную неэффективность.
Сфера должна быть реорганизована, а имущество возвращено его единственному законному владельцу – муниципалитету.
3) Муниципальная власть должна перейти от нынешних пустых разговоров, от преступного разбазаривания государственных средств из так называемого «Фонда поддержки и развития малого и среднего бизнеса» к целевому форсированному созданию новых предприятий в пищевой, косметической и фармацевтической сферах, в сферах машиностроения и робототехники, туризма.
Здесь просто непаханое поле для действий (об этом в следующих статьях).
4) Одним из важнейших вопросов, который встанет перед Байкальском в ближайшее время – массовый выход деревянных домов, которые возводились в 1960-х годах в качестве временного жилья, из строя.
Несколько лет назад, когда была возможность начать решать эту проблему, местной властью был выбран самый лёгкий, но ошибочный путь – так называемый «капремонт» из так называемого «Фонда содействия реформированию ЖКХ», в результате которого дома лишь были подкрашены снаружи, но изнутри остались такими же дряхлыми и ветхими.
Байкальску (и всем прилегающим территориям) необходима новая грамотная схема территориального планирования (конечно, не тот ужасающий вариант генплана, что сейчас готовится к утверждению), которая позволит строить новое, красивое и качественное жильё. Необходимо вхождение в массу действующих где угодно (но почему-то только не в Байкальске) федеральных программ, которые в комплексе с другими мерами позволят остановить катастрофический отток населения из города.
5) Крайняя степень изношенности внутригородских дорог, устаревшая как физически, так и морально федеральная трасса М-55, которая, ко всему прочему, уже не справляется со всё более возрастающим потоком автотранспорта.
Работу по планировке новой схемы транспортных магистралей и развязок важно начать немедленно, пока федеральный центр ещё готов выделять средства на создание и реконструкцию инфраструктуры. Нужны реально работающие и проработанные проекты.
Я прошу тех кандидатов, у которых есть какие-то сомнения в собственной способности решать проблемы на посту главы Байкальска и депутатов городской Думы (а человек эти сомнения внутренне ощущает совершенно чётко), остановиться и честно ответить хотя бы самому себе: справитесь ли вы? Действительно ли вы принесёте благо городу и народу, который вас выбирает?
Сейчас не время для экспериментов над Байкальском. Мы не имеем права растрачивать ещё 5 лет, мы слишком много и многих за последние годы уже потеряли.
Просьба помнить и о том, что желания жить в красивом, чистом городе, пить чистую воду, дышать свежим воздухом – свойственны каждому человеку. И эти желания требуют удовлетворения. Город, где у людей будут открыты рты, где они будут иметь возможность высказаться. Город, где у власти, избранной народом, не будет от него никаких секретов.
Город, в котором власть будет работать в интересах байкальчан, а не в своих собственных интересах либо в интересах своих покровителей. Город, в котором бы оставались наши дети, а не бежали бы отсюда сломя голову, шарахаясь своего провинциального происхождения.
Наступает сложнейшее время, перед Байкальском встанет такая масса фундаментальных проблем, которую город ещё не знал с момента своего возникновения. Будет идти тяжелейший процесс слома прежних социально-экономических ориентиров, связанных с отходом от градообразующей роли БЦБК.
Но также откроются и новые, невиданные ранее перспективы. Нужно перехватить процесс, который пока складывается не в нашу пользу, и заставить его работать на наше общее будущее. При этом очевидно, что нужно не просто говорить об этом, но и чётко знать, с помощью каких методов и механизмов можно решить каждую из накопившихся проблем.
Остановитесь и ещё раз подумайте: хватит ли у вас знаний, сил, опыта, упорства, смелости, наглости (что очень важно) в отстаивании интересов байкальчан? Подумайте, стоит ли идти во власть, чтобы впоследствии расписаться в своём собственном бессилии? История в любом случае всех расставит по местам.
Время для экспериментов над Байкальском и для заигрывания с избирателями прошло. Наступает время для реальной работы. Прошу вас помнить об этом.
