Людмила Берлина: необходим федеральный закон, дающий социальные гарантии людям, занимающимся общественной охраной правопорядка
Если на федеральном уровне будет принят закон, обеспечивающий социальные гарантии людям, занимающимся общественной охраной правопорядка, то и в Иркутской области можно обеспечить им эти гарантии.
Об этом заявила вице-спикер Законодательного собрания Людмила Берлина на деловых играх, прошедших под патронажем Законодательного собрания в Иркутском государственном техническом университете.
Деловая игра состоялась среди студентов юридических факультетов шести вузов региона. Главной целью стало обсуждение проекта закона Иркутской области «Об участии населения в охране общественного правопорядка». В игровой форме студенты доказали: можно создать добровольные дружины из числа рабочих, ученых, даже – олигархов. Главное – мотивировка!
Деловая игра проводилась в два тура. Первый (отборочный) тур завершился 21 февраля, именно до этого срока студенты формировали команды и готовили свою версию законопроекта «Об участии населения в охране общественного порядка». Команды по заранее разработанной схеме обосновали участие в охране общественного порядка 10 разных социальных групп населения. Второй тур проводился непосредственно во время деловой игры и был разделен на три этапа. Сначала студенты провели юридическую разминку, которая включила в себя представления команд и брейн-ринг (ответы на блиц-вопросы по юридической терминологии, общественно-нравственным понятиям представленной темы, а также из области институтов избирательного права). Затем представили домашнее задание. Именно в ходе этого этапа состоялась защита разработанных студентами-юристами законопроекта об участии населения в охране общественного порядка. Третий этап – заключительный – представлял собой «Пиар- защиту». Его цель – обоснование необходимости участия определенной социальной группы населения в охране общественного порядка.
Каждый этап деловой игры оценивался экспертным жюри по пятибалльной системе. Оценки выставлялись по таким критериям, как научная новизна, точность формулировок, язык, стиль изложения, возможность дальнейшей законодательной реализации. Председателем экспертного жюри стала Людмила Берлина. Среди членов жюри: начальник Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области Александр Беклемешев, председатель Избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко, прокурор Иркутской области Игорь Мельников. По итогам деловой игры жюри признало все студенческие проекты весьма удачными. А победителем признали команду Байкальского университета экономики и права.
-- В 1971 году в Советском Союзе существовало 172 тысячи народных дружин, объединяющих 7 млн. человек. Они обеспечивали общественный порядок в стране, -- сообщила Людмила Берлина. -- В годы перестройки общественный институт обеспечения правопорядка исчез. Сейчас закон о местном самоуправлении № 131 содействует участию граждан в охране общественного порядка. И эту форму нужно возрождать. Организовывая такую деловую игру, Законодательное собрание осознавало потребность общения с теми, кто вскоре придет в правоохранительные органы, то есть с нынешними студентами юридических факультетов. Сейчас необходимо преодолевать правовой нигилизм в обществе, сравнить, на каких нравственных устоях воспитывались мы, и на каких воспитываются наши дети. Самое главное, что нас порадовало – наша молодежь знает законодательство и знает, как им пользоваться».
