Сергей Беспалов: "Назначение мэром Иркутска Серебренникова – это продажа города Дерипаске"
Вокруг выборов мэра Иркутска начали разгораться нешуточные страсти. Поводом для них послужила выдвинутая региональным отделением партии "Единая Россия" с подачи беспартийного губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева кандидатура Сергея Серебренникова, действующего мэра города Братска.
В свою очередь, губернатор воспользовался рекомендациями "главного олигарха области" Олега Дерипаски, чьи интересы в регионе представлены и алюминиевыми производствами, и лесопромышленным комплексом, и энергетикой.
Почему же эта кандидатура вдруг вызвала такую волну эмоций в Иркутске? Ответить на этот вопрос рискнул политолог Сергей Беспалов.
Корреспондент БАБР.РУ: Сергей, а почему, собственно, кандидатура Серебренникова вызвала такой ажиотаж в городе? Ведь он, как ни крути, уже на второй срок избран мэром далеко не последнего по значимости города области, в прошлом – офицер, человек чести...
С. Беспалов: Так случилось, что я последние месяцев восемь жил в Братске. А еще в 2002-2004 году я тоже там жил. И все перипетии политической борьбы, какие там были, мне тоже хорошо знакомы. Я там и в промежуток между этими датами часто бываю, минимум раз в квартал езжу к маме в гости, так что город мне не чужой. Так вот, я бы вообще не стал говорить о Серебренникове как о мэре. Он не мэр. К сожалению, политическая система у нас допускает, что такие люди получают такие посты. Он просто по поручению Дерипаски поставлен смотреть за городом. В первые его выборы там была еще какая-то интрига, подобие политической борьбы – хотя надо четко понимать, что после отказа мэра Петрунько (воевавшего с БАЗЭЛом, наверное, еще с 2001-го года) баллотироваться на третий срок в 2005-м году, альтернативы Серебренникову практически не было.
Серебренников был то ли однокурсником, то ли одногруппником тогдашнего директор братского алюминиевого завода Алексея Баранцева. БАЗЭЛ, по слухам, дал ему денег на выборы. Медийная среда, состоявшая наполовину из "дерипасовских", а на вторую половину – из "мэрских" телеканалов, поддержала информационно. Руководство местных крупных предприятий тоже договорилось его поддержать, и он избрался, избрался неплохо, ориентировочно, 48 тысяч голосов...
Корр.: А как же известная вражда БАЗЭЛа и Илим-Палпа? Почему конкурент поддержал ставленника конкурента?
С.Б.: К тому времени ситуация с "лесными войнами" зашла так далеко, что встал вопрос о невозможности хоть что-то инвестировать в эту отрасль. Финны, в которых, как в потребителях целлюлозы и инвесторах в ЛПК, государство было крайне заинтересовано. На "лесном" Интернет-форуме Путину прямо заявили: какие могут быть инвестиции в ваш лес, если ЦБК могут забрать за две минуты. Сразу за этим последовал приказ с федерального уровня – немедленно помириться любыми путями. Да еще и надо учесть, что в Илим-Палпе когда-то работал нынешний президент Дмитрий Медведев, через него эта команда и шла – подписать мировое соглашение. Без любви, но его подписали, и соблюдали. Вот так и по Серебренникову договорились: пусть он будет мэром. В переговорах, естественно, участвовали не только официальные лица.
Корр.: Ну и как проходило мэрство?
С.Б.: Многие говорят, что вот, мол, в Братске стало лучше жить... Не знаю, где там лучше стало, но Серебренников не отличился ничем. Да, он любил перерезать красные ленточки и говорить о строительстве в городе. Но надо понимать простую вещь: в Братске за время мэрства Серебренникова практически ничего не строилось силами города. Все, что строилось – строилось на деньги федералов. Допустим, построили дом красивый. Строил "Востсибстрой". Почти полностью заселился по программе "доступное жилье – молодым". Ну, а пиарился в результате мэр – дескать, "мы даем жилье молодым". Сейчас строят еще четыре дома – но строят по программе расселения ветхого жилья, на федеральные средства. Еще два дома строит "Востокнефтепровод" – для своих сотрудников, которых он со всей страны собрал и привез в Братск, потому что там организовался центр управления нефтепроводом ВСТО. Ни к чему этому Серебренников не имел никакого отношения. Более того – центр ВСТО был организован не в Ангарске, а в Братске опять-таки по команде "сверху": "Братск умирает, ему надо помочь". Это ведь единственный в области крупный "умирающий" город – год назад было 280 тысяч человек, полгода назад - 250, прогноз через пять лет – 220... Поколение людей, которое его строило или приезжало чуть позже, умирает. Ангарск, к примеру, держит численность, а Иркутск вообще растет. А из Братска народ бежит.
Что сделал мэр за 4 года? ЖКХ было все приватизировано, фактически его владельцем является депутат ЗС Гаськов, в момент проведения сделок – заместитель Серебренникова. Муниципальный и БАЗЭЛовский телеканалы пели мэру "осанну", потому что красные ленточки резались. Но все-таки была какая-никакая оппозиция, указывавшая на какие-то вещи, в частности, на общение властей с бандитами. В тот же день, когда избрали Серебренникова, шли выборы в Гордуму, и туда избрался представитель братской ОПГ. Вот этот "кристально-честный офицер" допускал присутствие председателем Думы человека, по крайней мере, лично хорошо знакомого с членами братской ОПГ, а главой комиссии по управлению муниципальным имуществом – того самого Вадима Молякова, который сейчас находится под следствием по обвинению в убийстве в 1999 году первого заместителя прокурора Братска Александра Синицына, дело по которому только что передано в суд. И когда делили портфели – мэр, бывший офицер ФСБ, слова не сказал против того, что бывший "положенец" Усть-Илимска распоряжается де-факто законотворческим процессом в области управления муниципальным имуществом.
Но все эти намеки оппозиции терпелись. Потом начались намеки на коррумпированность. В самом деле, во власть Серебренников пришел бедным человеком, но к концу своего первого срока купил очень дорогой коттедж на лучшей улице города и подержанный "Гелендваген", который прятал от всех. Это было даже смешно. По бюджету же видно, что мэру платят более 200 тысяч рублей зарплаты, да еще в самый кризис в конце 2008 года всей администрации выплатили бонусы. Когда это начали раскручивать депутаты-оппозиционеры Кочетков и Пасечник вместе с коммунистами, мэр публично заявлял, что у него оклад – 17 тысяч рублей, и других доходов нет.
Конечно, никуда не делась тема по рынкам. Братск был уникален чем? Тем, что все городские рынки были объединены в МУП. Еще перед самым уходом с поста мэра Петрунько был заключен договор аренды с некой структурой, по какой-то мутной схеме, расчеты производились между арендаторами МУП и арендаторами торговых мест, что-то шло в бюджет, что-то – еще куда-то. Серебренников, придя к руководству, подал в суд, громко заявил, что будет бороться с коррупцией и рынки снова станут муниципальными. И что? Суд состоялся – и юристы вдруг заявили, что договоры так составлены, что ничего сделать нельзя. А незадействованные в процессе юристы в кулуарах говорили, что процесс был прекращен по договоренности сторон... То есть все осталось "в аренде" у тех, у кого и было, а часть прибыли от этой схемы получили, как говорили, близкие мэру люди. В результате цены на места на частных рынках оказались во время кризиса раза в три ниже, чем на этих вроде бы муниципальных.
Ну, и все, что можно, конечно, подписывалось в пользу БАЗЭЛа-РУСАЛа. А вот, к примеру, поселок Чекановский, на переселение которого Федерация сто лет назад выделила деньги, так и не начали переселять (хотя мэр и представители Дерипаски каждый год собираются "начать переселение).
Так что я бы не сказал, что этот человек был настойчивым в выполнении каких-то честных планов.
А на вторых выборах уже его соперниками были семидесятилетний пенсионер и молодой человек восемьдесят какого-то года рождения, причем подписей, которые они собрали, как бы никто не и видел. И конечно, оба телеканала постоянно сообщали, что мэр то, се, там то-то сказал, здесь то-то сделал – и, тем не менее, проголосовало в этот раз за него на десять тысяч человек меньше, чем в первые выборы – всего 38 тысяч голосов. Набрал-то он 77% от числа голосовавших, и было объявлено, что это грандиозная победа...
Ну и, разумеется, это человек суперлояльный всем структурам Дерипаски.
Все это я говорю к тому, что сейчас Серебренникова начнут пиарить, как честнейшего человека, поднявшего Братск с колен... Но город Братск, слава богу, никогда на коленях и не стоял. Зато все сильнее и сильнее становится заметно, что город беднеет. Шесть новых домов за шесть лет, из которых пять построено за счет областного и федерального бюджета – это слабо, очень слабо. Но и это ведь не востребовано. Моя мама живет в районе, где квартиры пустые стоят – ни продать, ни сдать в аренду их никто не может. Некому! Или вот пять лет не могли довести трубу газопровода до города – чуть больше двух километров. Сейчас, наконец, довели, поставили одну котельную на газе – и начался пиар: газ в город пришел!
Корр.: На новом Интернет-ресурсе "Братска.нет" на днях прошло сообщение, что братчане отправили Президенту РФ обращение по поводу деятельности мэра города, и как раз накануне выдвижения его кандидатом на пост мэра Иркутска получили ответ, как всегда, сообщающий о том, что это обращение, в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, "направлено для принятия мер в Администрацию Иркутской области".
С.Б.: Да, что касается администрации области. Вот интересные факты. Инаугурация губернатора Мезенцева прошла 8 июня. В июне-июле он в Братске был чуть ли не больше, чем в Иркутске, тесно общаясь с Олегом Дерипаской. А где-то с 20 июля началось изменение Устава города Иркутска. То самое, по которому ВРИО мэра является председатель Думы города. То есть началась работа по переназначению власти в городе. То есть можно предположить, что к этому моменту все договоренности насчет Иркутска уже были.
Интересно здесь что: говорят, что Дерипаска будет давать деньги на 350-летие города. Но даже ежу ясно, что деньги будет давать только бюджет. Откуда ясно? Ну вот, например, говорят, что губернатор будет заниматься восстановлением старого города – квартал 130 и так далее, и что деньги на это будут давать некие олигархические структуры. Но денег нет. И на сегодняшний день под этот квартал создан фонд, в который предложено скинуться местным бизнесменам.
Возникает вопрос: а где деньги тех самых олигархов?
Дальше, еще более интересный вопрос. У нас только что принят бюджет на 2010 год. И этот бюджет в своей доходной части снизился с 64 до 53 миллиардов рублей. А где же новые поступления от олигархов? – Нету.
При этом есть такая интересная сделка: Иркутскэнерго покупало Востсибуголь. По сделке должны были пройти расчеты. В "Ведомостях" публиковалась оценка экспертов из инвестиционных компаний – Востсибуголь оценивался примерно в 200 миллионов долларов. Тут выясняется, что банк "Глобакс" дает Иркутскэнерго на первый транш этой сделки 2 миллиарда рублей. Но этот банк разорился где-то полтора года назад. Он находится под внешним управлением Внешэкономбанка. У самого него денег нет. То есть фактически эти 2 миллиарда дал ВЭБ. Понятно, что он дал их Дерипаске. И вот теперь объявлено, что сделка наконец закрыта, и сумма уже – где-то 400 миллионов долларов.
Возникает вопрос: у нас кризис; сделку финансирует государственный банк и само Иркутскэнерго, которое на 40% государственное – из собственных средств. И цена вдруг возрастает против экспертной в два раза. И как раз в это время губернатор говорит, что у олигархов есть деньги, и они вот-вот начнут их внебюджетно вкладывать в развитие и в празднование. Как-то сразу возникают мысли о распиле бюджета. Но ясно, что никаких вливаний от олигархов не будет. Скорее наоборот.
И могу поспорить на что угодно, что, если мэром будет Серебренников, то все подряды на работы по 350-летию получат структуры Дерипаски. Люди пришли сюда зарабатывать. И учитывая, насколько быстро приступили при новом губернаторе к изменению Устава Иркутска, можно догадываться, что все схемы были или продуманы заранее, или очень быстро "договорены". Кстати, на второй инаугурации Серебренникова Юрий Гуртовой, зам.губернатора Иркутской области, подарил ему книгу "Моя Иркутская область", "чтобы он её изучил и на перспективу знал не только город Братск"...
Ну, и коррупция в городе еще возрастет, конечно. Где власть играет в бизнес, там и коррупция. На всех так называемых "иркутских элитах" можно поставить уже крест, это ясно и это грустно. И на бюджете. Город по бюджету уже скатился к уровню Улан-Удэ. Вот в Красноярском крае бюджет – сто миллиардов.
Корр.: Ну, перераспределениями бюджета уже никого не удивишь и не поразишь. Но давайте вернемся к нашим баранам, в смысле – к будущему кандидату в мэры от партии ЕР.
С.Б.: Здесь нужно знать еще личные качества Серебренникова. Это человек крайне мнительный, нервный. Причем он может впадать в нервный срыв публично. В Братске, по крайней мере, в Илим-Палпе, все знают историю, как увольняли "по просьбе мэра" из корпоративной газеты редактора А.Кондратьева, выступившего с довольно мягкой критикой городских властей. Кто-то предупредил, что, если завтра его не уволят, то послезавтра у него найдут наркоту. Понятно, что мэр, допускающий подобные факты, любовью в городе пользоваться не будет.
Ну, то, что он приведет в Иркутск свою команду, а не будет работать с местной – тоже понятно. С бюджетом Иркутска, уменьшившимся с 10 до 8,6 миллиардов, тоже никто не будет возиться. Понятно, что он разрежет вагон ленточек и сгнобит вагон народу, то есть будет все, как в Братске. Ну, и я подозреваю, что и в сфере ЖКХ попробуют что-то провернуть – пока что у города блокирующий пакет акций во всех коммунальных компаниях, а бизнес этот становится все более привлекательным. В частности, Иркутскэнерго на этом бизнесе реально зарабатывает. Так что на месте тех, кто покупал коммунальные бизнесы в городе, я бы сильно задумался о будущем.
Корр.: И что же делать, как противостоять входу в город агрессивных "чужаков"? Не хотите попробовать дать им бой на выборах?
С.Б.: Я не знаю, пойду ли лично я на выборы – денег реально нет, а по подписным листам точно не пропустят, - но, если даже не пойду, буду все равно вдалбливать народу, что к чему. Пока что мало кто что-то понимает, считают, что это просто блажь – поставить братского в Иркутск. Все знают, что существуют технологии, позволяющие плевать на мнения и добиваться нужных фамилий в итоговых протоколах. Всех независимых снимают еще на предвыборном этапе, оставляют только тех, кто идет по спискам. А кто у нас по спискам? Коммунисты какого-нибудь деда поставят. Хорошо бы Левченко, но он не пойдет, он депутат Госдумы. ЛДПР поставит либо Лугового, либо Чекотову, или мальчика какого-нибудь. Справедливая Россия – в которой одним из основных спонсоров является бывший заместитель Серебренникова – не выставит, скорее всего, никого, как это было на выборах самого мэра Братска.
Но на выборах для "Единой России" самое страшное – две цифры: семь-семь. Семьдесят семь процентов – явка второго тура в "оранжевой революции". Это значит, что пришли на выборы все – и сделать нельзя ничего. Поэтому правы те, кто говорит, что надо работать над повышением явки. Я тоже хочу, чтобы как можно больше людей пришло. И я приложу все усилия, чтобы народ, наконец, проснулся. Пусть кому-то на этой теме повезет, система не идеальна. Но вот "контрольное изнасилование в голову", которое нам пытаются устроить, и беспардонные попытки подарить Дерипаске деньги то в Байкальске, то еще где – нужно как-то добиваться, чтобы этого не случилось.
Корр.: Сергей, а зачем Вам лично это все нужно? Заниматься выборами, не имея даже гарантий того, что допустят до участия в них в качестве кандидата, пытаться найти деньги на компанию, которую скорее всего, даже не дадут начать...
С.Б.: На самом деле, перечень сложностей и неприятностей даже еще больше. А что делать? Здесь живут мои дети. И будут жить. И я прекрасно понимаю, что будет с городом с такой властью. Я не для того изучал политологию несколько лет, чтобы потом говорить, что я не понимаю того-то и того-то. Я сейчас попробую еще федеральные СМИ привлечь.
Серебренников – не мэр. Он – подчиненный Дерипаски, менеджер. Это сойдет еще в маленьких городках, но в Иркутске нужно быть серьезным специалистом, а не политической игрушкой. Да даже не политической. Потому что в моем понимании партии "Единая Россия" как таковой нет. Люди, которые даже по тем вопросам, которые касаются их самих, не могут или боятся высказать собственное мнение... Или даже его совсем не имеют... Это не партия. У меня много знакомых и даже друзей среди единороссов. Они реально боятся высказать мнение по этой ситуации. И выйти из партии боятся. А я уже бояться устал. Если я стану бояться, моя жизнь не станет лучше.
Свою цель я на этих выборах так и вижу: чтобы явка была те самые 77%. Пусть каждый придет и выскажет свое мнение. Нравится там, не нравится, пусть бюллетень испортит – но выскажется.
