Иркутское родео 2015: губернатор верхом на мэре
Чего ждать от нового политического сезона 2014-2015 годов? БАБР рассматривает один из возможных сценариев. Будет горячо.
После завершения сентябрьского дерби можно подводить промежуточные итоги большого двухгодичного цикла 2012-14 годов. Итог, если в двух словах, простой - все (или почти все) зарегулировано.
Можно по разному относиться к нынешней управленческой команде Серого дома, особенно на уровне личных пристрастий. Этот грубый, та беспардонная, тот матом громко ругается. Скажем прямо - это вкусовщина. Политически Прибайкалье развивается в русле сложившегося, по большей части авторитарного режима, где главными становятся два момента - управляемость и лояльность.
В этом смысле иркутский Серый дом в его текущей вариации не допустил ни одного серьезного провала, чего нельзя, например, сказать про всех прошлых деятелей порубежной эпохи - от Говорина до Мезенцева.
Одни говорят: «Перезагрузка муниципальной власти», другие: «Запугали и задавили административным ресурсом». Еще раз - в логике режима главное не политический такт и тонкость маневров, а управляемость. И тут все в полном порядке: политики открыто или кулуарно выразившие свою преданность Серому дому пришли к власти практически во всех ключевых городах области.
Загибаем пальцы: избрано покладистое Заксобрание, тихо прозябающее под скипетром Людмилы Берлиной; прямой ставленник Правительства Максим Модин легко выиграл в Шелехове; худо-бедно замирены Усолье-Сибирское и Тулун; не без боя, но улажен кризис в Братске, где власть собирает Сергей Серебренников; Ангарск зачищен под Сергея Петрова; совершен локальный «дворцовый переворот» в Саянске; сформирована разношерстная, но, в целом, ручная Дума Иркутска.
Конечно, стратегически конфликты в муниципалитетах далеки от разрешения. Они притушены. На время. В долгосрочной перспективе большинство избранных мэров и депутатов вполне способны развязать свою игру и устроить клановые войны в еще более запущенном варианте. Но это потом, а сейчас - управляемость и лояльность. И в этом, безусловно, Прибайкалье на 100% соответствует федеральному тренду, где проблемы принято не решать, а замораживать и тормозить.
Для Серого дома в частности и областной политики в целом 2015 год должен стать ключевым. Остались две последние и главные кампании, которые надо выигрывать в обязательном порядке - это выборы мэра Иркутска и выборы губернатора. И те и другие должны пройти в 2015 году.
Как это будет? БАБР предлагает свою, оригинальную версию развития событий. Мы не утверждаем, что будет именно так. В конечном итоге любой прогноз - банальное гадание на кофейной гуще. И тем не менее:
— В октябре-ноябре 2014 года будет верстаться региональный бюджет на будущий год. Есть все основания полагать, что это будет достаточно печальный документ с масштабным секвестром по всем основным статьям, урезанием расходов на строительство крупных инфраструктурных объектов (прежде всего, дорог), непомерно раздутой социалкой, внушительным дефицитом, сокращением налоговой базы и прочими прелестями.
На самом деле роль областного Правительства в будущих неприятных экономических аффектах минимальна. Не секрет, что на 99% бюджет региона состоит из государственных целевых программ. Местные чиновники жестко ограничены Центром в плане траты ресурсов, при том что доходы тоже в значительной мере регулируются из Москвы по средствам минфиновских трансфертов.
К большому сожалению, пышные проекты Газификации и Второй индустриализации служат преимущественно целям пиара и имеют слабое отношения к реальной экономике. Иными словами - наступают тяжелые времена. Денег нет и не будет. Крымнаш.
Умным шагом в этих непростых условиях станет давно проанонсированное разделение постов председателя Правительства и губернатора. Сергей Ерощенко сосредоточит в себе функции политического руководителя и менеджера стратегического планирования, в то время как все насущные, повседневные вопросы управления достанутся премьер-министру. Такая модель удобна не только с технологической, но с политической точки зрения - если в экономике будет совсем туго, все шишки соберет премьер. Репутация губернатор не пострадает, что особенно актуально накануне выборов.
— Параллельно проводятся консультации с лидерами партий - Сергеем Левченко, Иваном Грачевым и Андреем Луговым. Собственно, такие переговоры уже идут. В их ходе всеми заинтересованными сторонами достигается разумный консенсус, условиями которого станет сворачивание подковерных интриг на ближайший год в обмен на безболезненное проведение избирательной кампании в Госдуму образца 2016 года. Обеспечив нейтралитет крупнейших системных партий, можно будет не обращать внимание на тявканье романовых, тенов и прочей мелкой шушеры.
— В декабре-январе мэр Виктор Кондрашов добровольно отчаливает с формулировкой: «Я устал, я ухожу». Разговоры об скоропостижном исходе Виктора Ивановича ходят не первый год, но только сейчас они обрели под собой реальную почву.
Кондрашов холоднокровно «слил» думскую кампанию; Кондрашов по-крупному погорел на грязной истории с поддержкой коммерсанта Дмитрия Маценко, которому, как выяснилось позже, «дядя Витя» решил по дешевке продать остатки собственного бизнеса; Кондрашова выгоняют из «Единой России»; у Кондрашова не осталось ничего - ни денег, ни ресурса, ни друзей.
Викианыч получает свой кэш и гарантию, что его не будут преследовать по многочисленным уголовным статьям. Дальше - жену в охапку, чемодан под мышку и в Шереметьево. Пока еще пускают.
— В феврале на полную катушку выходит мэрская избирательная кампания. На выборы заявляются три-четыре-пять кандидатов различной степени бездарности. Правительство и, возможно, мэрия выдвигают своего кандидата. И это будет уже не клоун, а серьезный игрок. Рабочий вариант - Чекотова Нина Александровна или кто-то из ее сателлитов. Впрочем, тут возможны нюансы, желающих хватает.
Теоретически досрочные выборы мэра могут пройти уже весной в окне апрель-май. Технологии обкатаны: работающий, как часы, Избирком, понимающие судьи, низкая явка, массовая досрочка. В мае или в сентябре - существенной разницы нет, важно лишь то, что при текущих реалиях любой кандидат, имеющий поддержку Серого дома и хотя бы минимальный политический вес, практически неизбежно становится мэром. Чекотова в этом смысле располагает наиболее ресурсоемким предложением.
— В конце мая - начале июня, в контексте мэрского триумфа и пиковых рейтингов, губернатор Сергей Ерощенко летит в Москву, на прием к Владимиру Путину, который, как говорят, весьма благоволит иркутскому главе региона. Ерощенко уходит в отставку, получая статус и.о. и возможность баллотироваться в губернаторы. В июне-августе следует скоротечная кампания, сведенная к форме референдума о доверии действующему руководителю области.
Финал - через год, в начале осени 2015 года Сергей Владимирович Ерощенко с большой долей вероятности победно обретает титул первого со времен Бориса Говорина избранного губернатора Иркутской области. Это чего-то, да стоит.
Родео признается успешным.
