Земля без хозяина: почему жители Байкала остаются заложниками политических игр

На берегах Байкала уже почти четыре десятилетия живут люди, которые формально — никто. Они обрабатывают землю, строят дома, хоронят родных, оформляют наследство, но при этом годами не могут легализовать даже клочок территории под собственным двором. Причина — в юридическом тупике: их участки оказались в границах национального парка, но на деле не были изъяты из гражданского оборота.

Речь о 112 тысячах гектаров сельхозземель в Иркутской области, которые оказались внутри границ Прибайкальского нацпарка. Земли — формально сельхозназначения, но правовой режим — федеральная особо охраняемая территория, с запретами и коллизиями, которые с 2000-х годов так никто и не удосужился решить.

Автор: Наталья Шапарова
Фото из альбома "Байкал. Виды - лето" © Фотобанк "RuBabr"

Конституционный суд признал: это прямое нарушение прав граждан. Проблема — не в том, что землю нельзя использовать. А в том, что государство создало правовой вакуум, в котором никто — ни собственники, ни арендаторы, ни даже местные власти — не понимает, что разрешено, а что под запретом.

Суд потребовал: федеральные власти обязаны устранить правовую неопределённость и прописать в законе, что делать с землями, включёнными в состав нацпарков, но изначально не имевшими охранного режима.

Но дальше начинается политика — и попытки записать в достижения тех, кто годами эту проблему не решал.

Сергей Тен, первый зампред комитета Госдумы по собственности, сразу после решения КС поспешил заявить, что это подтверждает правильность подготовленных им поправок в закон «Об охране озера Байкал». Дескать, всё идёт по плану. Хотя именно этот план в течение последних лет и привёл к затягиванию решения.

Автор: Даниил Тетерин
Фото из альбома "Байкал. Виды - лето" © Фотобанк "RuBabr"

Тен с 2021 года возглавляет межфракционную группу «Байкал» в Госдуме. За это время не было принято ни одного системного закона, который реально решил бы юридический хаос в регионе. Поправки, на которые он ссылается, появились только после резкой критики, запросов со стороны субъектов, давления со стороны прокуратуры и, в конечном итоге, обращения в Конституционный суд. Это не стратегия, а реакция на нарастающий кризис.

Причём на фоне проблем с землями, границами населённых пунктов, отсутствием базовой инфраструктуры — «инициативы» группы Тена касались преимущественно туристических проектов, строительства, послаблений для бизнеса и арендаторов. А жители сёл Прибайкалья так и продолжали жить в режиме правовой неопределённости, без права оформить дом или землю под хозяйство.

Сегодня, когда суд уже впрямую указал на несостоятельность текущих норм, Тен использует это как повод рассказать, что «законопроект дорабатывается» и что «всё будет учтено». Но времени на обещания больше нет. Законопроект до сих пор не принят, и после первого чтения прошло уже больше полугода. Пока идёт «доработка» — на местах продолжаются суды, отказ в оформлении земли, срывы проектов по строительству водопроводов и очистных.

Автор: Екатерина Долинская
Фото из альбома "Байкал. Виды - лето" © Фотобанк "RuBabr"

Отдельный вопрос — каким будет итоговый текст поправок. Уже сейчас в них фигурируют положения, вызывающие серьёзные опасения: ослабление режима охраны, возможность рубок, туризм в охранных зонах. И всё это продвигается под лозунгом «защиты интересов местных жителей». Но жители в этом процессе не участвуют — их голосов в рабочих группах нет, консультации проводятся формально, без публичного обсуждения.

Если бы закон действительно писался в интересах Байкала и его жителей, он бы уже был принят. С понятными, прозрачными нормами. С участием экспертов и жителей. Без двусмысленностей и лазеек.

А пока — всё по-прежнему. Земля есть. Люди есть. Права — под вопросом.

Ранее на тему:

Закон о Байкале: экологи и власти нашли точки соприкосновения

Закон о Байкале: борьба за его будущее или иллюзия активности?

URL: https://babr24.info/irk/?IDE=277842

Bytes: 4845 / 3907

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Анна Моль.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Телеграм Иркутска за неделю: черное золото Анатолия Обухова и «неожиданное» выдвижение Болгова

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов со 8 по 14 июня включительно.

Глеб Севостьянов

ПолитикаКриминалИркутск

2191

14.07.2025

Наш Обухов красным паровозом вперед пошел

Ну что ж, сенсационно помещенному в изолятор на прошлой неделе депутату Заксобрания Прибайкалья Анатолию Обухову выписали меру пресечения: запрет определенных действий. То есть будет теперь сидеть дома, не приближаясь к Ленина, 1 и не отправляя почтово-телеграфные послания.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

5383

14.07.2025

Яков Макаров. Последний герой Галактики

На последнем перед парламентскими каникулами заседании Законодательного собрания Иркутской области, как водится, вручали почетные грамоты. В частности, наградили мэра Черемхово Вадима Семенова и мэра Усть-Илимского округа Якова Макарова.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

5850

10.07.2025

Леонид Фролов - мэр не только с бутылкой, но и с… диагнозом

На прошлой неделе Иркутский район прогремел на всю страну скандальным алкобаттлом мэра Леонида Фролова с трэш-блогером Монголом. Прославились, как говорится, так прославились. Слухи о том, что Фролов системно злоупотребляет алкоголем, в Иркутской области ходят давно.

Ярослава Грин

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

21042

10.07.2025

Телеграм Иркутска за неделю: нефильтрованный Левченко, «Брянский на минималках», «в Бобруйск, животное»

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов со 30 июня по 6 июля включительно. Левченко Шредингера Кандидат от КПРФ Сергей Левченко пребывает в несколько дискретном состоянии.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

9565

08.07.2025

«Новые люди» принесли в жертву выборам политических девственников

Ну вот, «Новые люди» разрешили первую половину интриги в Иркутской области: на турбазе в Иркутском районе состоялся первый этап их съезда, на котором огласили имена части кандидатов. Никто из партий, кстати, не проводит съезды где-нибудь на прополке капусты или окучке картошки, почему, интересно?..

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

10401

07.07.2025

Иркутск и новая модель местного самоуправления

С 19 июня 2025 года в России вступил в силу закон №33-ФЗ, который поменял модель местного самоуправления. Задолго до его претворения в жизнь он вызвал уйму шума и переживаний.

Сергей Кузнецов

ПолитикаОбществоИркутск

15269

02.07.2025

Депутаты работают и летом. Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Шутка ли – 30 вопросов предстоит рассмотреть на 26 сессии Законодательного собрания Иркутской области в разгар лета. Одно успокаивает: впереди парламентские каникулы. Бабр тоже трудолюбиво ведет трансляцию.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

16003

02.07.2025

Новый округ — новые сюрпризы?

Выборы мэра Иркутского района уже начали приносить свои первые сюрпризы. Первым из них стало выдвижение на этот пост депутата районной думы Константина Бушуева. На этом безальтернативные и безоблачные выборы пока ещё действующего мэра Леонида Фролова перестают быть таковыми.

Ярослава Грин

ПолитикаИркутск

14265

30.06.2025

Телеграм Иркутска за неделю: плюс два на выборах губернатора и демарш Обухова

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов со 23 по 29 июня включительно. Плюс два на горизонте Определены еще два кандидата на выборы губернатора Иркутской области: от ЛДПР и «Справедливой России».

Лилия Войнич

ПолитикаИркутск

10359

30.06.2025

Дрим-тим Сергея Левченко: на зависть Егоровой, Ли и Духовникову

После имиджевой бомбы, взорванной взбунтовавшимся против главы обкома Сергея Левченко красным депутатом Заксобрания Прибайкалья Анатолием Обуховым, заговорили о серьезных проблемах КПРФ в Иркутской области. Но ведь это же как посмотреть.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

24927

27.06.2025

Мэр поневоле: как «Единая Россия» убивает конкуренцию

Без меня меня женили. Примерно так в этом году пошла на выборы действующий мэр Зиминского района Наталья Никитина. По всем признакам ее буквально «за шкирку» тащат на пьедестал руководства районом. А она, видать, уже и не упирается.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

13054

27.06.2025

Лица Сибири

Карасёв Дмитрий

Коренев Юрий

Бенчарова Наталья

Хохолков Николай

Дубровин Александр

Афонин Юрий

Смирнов Олег

Хохряков Евгений

Крастелев Роман

Бубякин Александр