Трубе быть, Байкалу - нет?
29 марта на заседании Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" в Иркутске полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин заявил, что к вопросу строительства байкальского участка нефтепровода "Восточная Сибирь-Тихий океан" необходимо подходить с технической, а не с политической точки зрения. "Не должно быть спекулятивных подходов с целью нажить политический капитал", - сказал полпред.
В этот же день перед зданием областной администрации прошел несанкционированный пикет против строительства трубопровода вблизи Байкала. В нем приняли участие около 200 жителей Иркутской области. На акции присутствовали руководитель Байкальского проекта "Гринпис России" Роман Важенков, известный музыкальный критик Артемий Троицкий, представители "Байкальской экологической волны", Объединенного гражданского фронта, НБП, Партии анархистов, а также журналисты. Митинг был организован специально к приезду Анатолия Квашнина и заместителя администрации президента Владислава Суркова, однако представители власти к митингующим не вышли.
Напомним: ранее в СМИ сообщалось, что Анатолий Квашнин передал президенту письмо, в котором дается краткий анализ ситуации вокруг проекта строительства трубопровода на Байкальском участке. Письмо было опубликовано ИА REGNUM. "Все специалисты единодушно поддерживают вашу инициативу об ускоренном строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", - говорится в документе. - Вместе с тем многие специалисты высказывают серьёзные опасения по поводу трассы нефтепровода, предложенной ОАО "Транснефть".
В письме говорилось: "В зоне высокой сейсмической опасности на северной оконечности Байкальской рифтовой зоны трасса проходит в 700-800 м от озера Байкал - объекта Всемирного природного наследия, крупнейшего в мире хранилища пресной воды. В случае природных катаклизмов, несмотря на все технические решения, возможно попадание больших масс нефти в озеро и разрушение этой экосистемы. Проект не содержит оценки экологического ущерба за счет весьма вероятных нарушений нефтепровода в зоне высокой сейсмичности трассы к востоку от водосборной территории озера Байкал. Нефтепровод на всём протяжении проходит по территории, являющейся малоперспективной и бесперспективной для поисков нефти, и требует строительства дополнительных трубопроводов от мест нефтедобычи". Полпред предлагал президенту обратить внимание на альтернативный вариант прокладки нефтепровода (по территории Якутии). В письме указывается на необходимость создание единой системы Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Как сообщало ИА REGNUM, письмо было передано полпредом СФО президенту РФ лично. Позже Квашнин заявил, что "письма не было, была личная встреча с президентом". По информации агентства, глава государства поручил "разобраться в ситуации" министру промышленности и энергетики России Виктору Христенко.
27 марта на пресс-конференции в Иркутске депутат Государственной Думы Сергей Колесников заявил, что совместно с представителями научного сообщества провел встречу в Минпромэнерго, в ходе которой специалисты министерства однозначно дали понять, что решение Ростехнадзора является окончательным, и подлежит исполнению. По информации Сергея Колесникова, в Минпромэнерго противникам строительства предложили "судиться с Ростехнадзором". А уже 29 марта Анатолий Квашнин сообщил, что президент дал поручение разобраться в ситуации некой рабочей группе. Строительство трубопровода "начнется в ближайшее время, по какому маршруту, будут решать профессионалы уже во время прокладки трубы", отметил полпред.
Сведения о намерениях президента меняются на диаметрально противоположные буквально по дням и часам. Сам же Владимир Путин с официальными заявлениями не спешит. Аналитики теряются в догадках - считать ли мнение специалистов Минпромэнерго официальной "трансляцией" позиции президента? Или же глава государства до сих пор не определился с выбором - нефть или Байкал? Понятно, что Владимир Путин применяет обычную тактику: дает высказаться двум сторонам конфликта, сохраняя нейтралитет. Как только выяснится, насколько серьезно настроена общественность, глава государства выступит с заявлением.
Но позиция "А мы уйдем на север", оправдывавшая себя в других ситуациях, с нефтепроводом может не сработать. Понятно, что общественность не сможет в перманентном режиме метать горох об стену. В скором времени накал неизбежно спадет. И 9 апреля на митинг к Дворцу спорта придут уже не 2-4 тысячи человек, а гораздо меньше. Спустя некоторое время к людям выйдет высшее должностное лицо и скажет голосом ласкового, но сурового доктора: "Надо Федя, надо!". И можно подгонять бульдозеры. Одна поправка: людям обидно не столько за Байкал, сколько за то, что их не спросили. И в этой ситуации президент, поддержав проект "Транснефти", автоматически попадает в список тех, кто считает сибиряков "молекулами на 100 квадратных километров", обязанными "исполнять принятое решение". А такая обида не забывается.
Впрочем, в последнее время возникла и еще одна версия происходящего. Часть аналитиков удивлена повышенной активностью населения, коей не наблюдалось лет 15. Делается вывод - настроения искусственно подогревают силы, которым необходимо "завалить" нынешний проект прокладки.
"Удастся ли жителям Иркутской области отстоять свою позицию?" - с этим вопросом "Парламентский вестник" обратился к депутатам Законодательного собрания.
Вице-спикер ЗС, глава комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Людмила Берлина:
- Когда люди заявляют о своей позиции, она должна быть услышана властью. Ведь мы утверждаем, что строим демократическое государство. По моему мнению, позиция президента пока не озвучивается из-за того, что решение им не принято. Я верю, что разумный выход из ситуации должен быть найден. Строительство нефтепровода останавливать нельзя, но ставить под угрозу Байкал мы не имеем права.
Депутат ЗС Антон Романов:
- Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от позиции общества и руководства региона. Если бы мы приложили хотя бы десятую часть усилий, который тратятся на подготовку референдума, то проект строительства трубы вблизи Байкала точно бы не прошел. Митинга, который состоялся в середине марта, недостаточно. Необходим целый комплекс мер законодательного и политического характера, причем действовать нужно как на уровне области, так и в федеральном центре. Я думаю, что президент не высказывает публично свою позицию потому, что ему необходимо выяснить соотношение сил противников и сторонников проекта. Как только будет ясно, насколько решительно настроена общественность, президент выступит с заявлением.
Я считаю, что по данному вопросу необходимо созвать сессию ЗС, провести заседания местных дум, после чего принято коллегиальное решение. Необходимо еще одно совместное заявление губернатора и спикер ЗС. Позиция всех структур власти, науки и общественности должна быть комплексной.
Депутат ЗС Андрей Кузин:
- Считаю, что мы должны сделать все возможное, чтобы нефтепровод был построен как можно дальше от Байкала. Заявление Анатолия Квашнина, безусловно, важно, но понятно, что институт полпредства - это не та структура, где принимаются окончательные решения по таким спорным вопросам. Поэтому, надеюсь, что мы сможет отстоять озеро. И устраняться от решения проблемы нельзя. К примеру, читинские депутаты решили сохранить нейтралитет, и не поддерживать иркутян. Это на мой взгляд, неверно. Надо понимать, что чистый Байкал нужен не жителям отдельной области, а всему населению.
Почему пока молчит президент? Я думаю, что ранее у него было мнение, отличное от мнения жителей Иркутской области. Сейчас идет изучение проблемы, после чего, по моему мнению, позиция будет изменена.
Председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Иркутской области Татьяна Воронова:
- Речь идет не об отмене строительства нефтепровода, а о том, чтобы пересмотреть маршрут. И учитывается тот факт, что это не просто сооружение на какой-то рядовой территории, а на территории объекта Всемирного наследия. И то, как общественность активно реагирует на возможность негативного воздействия на озеро, говорит о высокой гражданской ответственности людей, что им не безразлично будущее. Думаю, что федеральная власть нас услышит.
Председатель Комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Александр Бондаренко:
- Есть надежда, конечно, что мы победим. Скажу вам как профессионал-энергетик с многолетним стажем - в проекте все максимально предусмотрено, чтобы обезопасить Байкал. Да, проект почти готов, но в спорах, диспутах можно решить, где остановиться, что еще пересмотреть и пересчитать. И пусть отрицательное отношение общественности не повлияет на отмену строительства, но, по моему мнению, колебания, раздумья заставят правительство внимательнее отнестись к этому вопросу.
Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Геннадий Нестерович:
- Я думаю, что после заявления Анатолия Квашнина о создании рабочей группы, которая заново рассмотрит решение экспертного совета, многое может измениться. Вся надежда только на это.
На днях мне позвонил коллега из Новосибирска и сообщил, что парламент Новосибирской области включил вопрос о прокладке нефтепровода в повестку заседания сессии. Процесс усиливается.
Депутат Законодательного собрания области Гайдар Гайдаров:
- Очень хочется, чтобы наши выступления повлияли, чтобы голос общественности услышал президент. Думаю, до этого он слышал только то, что было нужно заинтересованным в нынешнем проекте лицам. Все остальные знают, что близость трубы - гибель для Байкала. Хочу надеяться, что разум восторжествует, и все будет сделано в соответствии с экологическими нормами.
Депутат Законодательного собрания области Владимир Мичурин:
- Я считаю, что акции общественности не смогут повлиять на решение по нефтепроводу. Однако, глядя на освещение акций протеста, их организацию, складывается впечатление, что активность общественности поддерживает сила, которая заинтересована в том, чтобы проект перестал существовать в нынешнем виде. Не уверен, что усилия общественности увенчаются успехом.
Депутат Государственной Думы РФ Сергей Колесников:
- Все будет зависеть от позиции президента. Владимир Путин получил уже второе с ноября прошлого года официальное письмо ЮНЕСКО с просьбой прояснить ситуацию с нефтепроводом. Однако на сегодняшний день никакого заявления президента нет. Я думаю, что России не нужен скандал вокруг участка мирового наследия. С моей точки зрения, без остановки работ по строительству трубы, необходимо рассмотреть так называемый "якутский" вариант прокладки, когда значительно снижается сейсмическая опасность и появляется возможность развития севера.
