За чистоту города Иркутска
Иркутск прославился. И ладно бы чем-то хорошим. Славится наш любимый город мусором и грязью на улицах.
Да так прославился, что весной Президент особо обратил на это внимание. Тогда практически во всех средствах массовой информации прозвучали слова Путина: "Как бы всех занять на приведении города в порядок? Иркутск почистите, помойте, улицы приведите в порядок", - сказал президент России. Глава государства порекомендовал также отремонтировать здания в Иркутске. "Это несложно сделать", - заметил Президент Российской Федерации. И как оказалось, это действительно было "несложно". Сейчас мы видим, что город превращается в подобие "потемкинской деревни". В спешном порядке закрашиваются фасады, разрыты дороги, зачищается территория. Оно и понятно – Иркутск на несколько дней превратился в центр общественно-политической и деловой жизни нашей страны. Байкальский экономический форум стал визитной карточкой Иркутской области в России и за рубежом, отсюда особое внимание к подготовке города к приёму высоких гостей.
Форум у нас проводится не в первый раз, но такое масштабное "вылизывание" города иркутяне видят впервые. Не потому ли, что иркутскому мэру нужны были особые указания Президента, чтобы наконец-то заняться благоустройством города? И если вот так очень срочно появились средства, то значит, деньги на ремонт были всегда? И куда же они исчезали из бюджета города? Создается такое впечатление, что БЭФ нужно было придумать хотя бы лишь для того, чтобы город, наконец, убрали. Но и тут не все так гладко.
Мы привыкли, что о чистоте города заботятся государственные или муниципальные коммунальные службы. Однако страна движется вперед, и на рынок коммунальных услуг выходят частники. Они хотят убирать лучше, лишь бы им платили деньги. Но муниципальные унитарные предприятия, которые работают "независимо" от городской администрации, продолжают давить на город некачественной работой. Если вам когда-либо приходилось иметь дело с частной фирмой и муниципальной, выполняющими одинаковые функции, то вы поймете, о чем идет речь. Частнику нужно крутиться, снижать стоимость и повышать качество работ, чтобы заработать деньги, а муниципальные предприятия как работали, так и работают, ведь заказы все равно будут. Чтобы хоть как-то расшевелить заскорузлых муниципальщиков, государство заставляет городскую администрацию проводить конкурсы, участвовать в которых имеют равное право как МУПы, так и частники. Но поскольку конкурсы проводит опять же городская администрация, тут начинают происходить таинственные явления.
Например, весной этого года был объявлен конкурс "на право осуществления текущего содержания зеленых насаждений г. Иркутска, уход за которыми не выполнялся до 2006 г.". Читаем официальную публикацию на сайте иркутской администрации www.irkutsk.ru и обнаруживаем, что принято заявок на конкурс от 17 предприятий, а рассмотрено уже 16 заявок. Разумеется, ту же самую информацию видит и частная компания, про которую в конкурсе "забыли". Начинаются выяснения и звонки в конкурсную комиссию, где отвечают, что, мол, "ой, извините, тут наш работник дискетку вашу с заявочкой вот взяла и потеряла…" При описании данной ситуации нужно упомянуть, что конкурс проводился на несколько миллионов рублей, а при рассмотрении заявки на "потерянной" дискете муниципальный бюджет сэкономил бы сотни тысяч. И экономия была бы как раз за счет того, что цена, заявленная этими частниками, была намного ниже, чем у муниципальных "Спецавтохозяйства", "Спецавтотранса" и "Горзеленхоза".
Понятно, конечно, что дискета вряд ли могла потеряться случайно, кроме того, никто не "терял" оригинала заявки в печатном виде, которая тем не менее рассмотрена не была. Можно только догадываться, ради какой такой схемы подключения к бурному потоку бюджетных дензнаков люди в городской администрации подыгрывают неповоротливым муниципальным предприятям. Благодаря настойчивости частной фирмы, которую муниципальщики безуспешно пытались "кинуть", изменения в окончательный протокол все же были внесены, и фирма оказалась победителем по 16 позициям. Причиной же внесения изменений в протокол была указана "допущенная техническая ошибка", под которой скрывается если не плохо продуманный саботаж и игнорирование закона и прав иркутян на более дешевые и качественные услуги, то обыкновенным разгильдяйством, которое могло обойтись бюджету в сотни тысяч рублей. И это только один из примеров.
Однако выиграть конкурс для частной организации – это только половина дела. После проведения всех работ по городскому благоустройству еще нужно добиться выполнения со стороны городской администрации условий договора, проще говоря, оплаты. Но и тут не все так просто. Несмотря на многомиллионную задолженность по оплате выполненных работ, частные организации не спешат обнародовать свои претензии к мэрии, поскольку были предупреждены, что если они "вынесут сор из избы", то в следующем году муниципальные заказы им не светят. "Недовольных просим не беспокоиться"…
Пока муниципальные чиновники выгрызают из конкурсов свою долю и придумывают новые способы усложнить условия работы частным организациям, МУПы потихоньку продолжают халтурить, по всей вероятности, экономя на качестве работ в пользу бездонных карманов своих "благодетелей". Самый яркий пример – замена грунта на улице 1-я Советская. По условиям конкурса (который выиграло муниципальное предприятие) исполнитель должен изъять грунт на 40 сантиметров в глубину и засыпать новый. Кто-нибудь видел, как проводились подобные работы на протяжении всей улицы? Каждая халтура муниципальщиков – это реальные, и довольно приличные, деньги, которые, к сожалению, в виде благоустройства города, а не отдельно взятых частных особняков, нам с вами уже не видать как своих ушей. И это даже во время БЭФа, когда приезжает множество государственных деятелей, которым наверняка будет интересно узнать, как исполняется наказ Президента по поводу приведения Иркутска в порядок. А потому мэрия, заранее предвидя нарекания по поводу уборки скопившегося за годы наплевательского отношения мусора, в спешном порядке высасывет из пальца козлов отпущения с тем, чтобы скрыть свою несостоятельность и неспособность к нормальной хозяйственной деятельности в городе. Тут на помощь спешат ангажированные мэрией средства массовой информации, через которые журналисты начинают давить на частников, обвиняя тех в во всей городской разрухе.
Однако тот факт, что 80% якобы благоустройства должно производиться муниципальщиками (стараниями мэрии подавляющее большинство конкурсов выигрывают МУПы) как-то во внимание не принимается. Те фотографии и видеоролики, которые в доказательство своих весьма неблаговидных слов приводят нанятые журналисты, в лучшем случае вызывают иронию – достаточно пройтись по объектам, которые должны убирать муниципальщики. Бревна в своем глазу как обычно не увидели. Такой охотой на ведьм мэрия убивает двух зайцев одним выстрелом. Тут и стрелочника нашли и почву для будущих побед МУПов на конкурсах подготовили.
Но даже в этом деле городские чиновники проявляют нерадивость и некомпетентность, например, предъявляя претензии частной организации за уборку территории, которая на самом деле находится в ведении все тех же муниципальщиков. Какая красивая обличительная статья вышла недавно в Байкальских вестях (№34 от 5 сентября) с замечательными фотографиями, демонстрирующими горы мусора на детской спортивной площадке! А каким молодцом выглядит господин Чертков Сергей Станиславович! Вот только причем тут частная фирма со своим генеральным директором, когда в их договоре ясно сказано – обрезка сухих ветвей деревьев вокруг корта (а не формовочная обрезка, которая стоит совсем других денег)? А вот мусор на спортивной площадке – дело как раз МУПа, который ответственен за данную территорию. Так что поздравляем! Как говорил классик, унтер-офицерская вдова сама себя высекла.
И даже несмотря на такую "самокритичность" муниципальщики лучше работать, по всей видимости, не станут, пока в городе нашем действует замкнутый круг, когда у городских чиновников есть соблазн подыграть на конкурсах МУПам, дабы те каким-то образом выразили свою бесконечную благодарность. Эх, не видать нам с вами по-настоящему чистого города…
